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中评智库：中国外交 从经营南海到布局“海丝”

http://www.CRNTT.com   2016-04-03 00:15:40

其次，无论中国在南海的填海造岛，还是海上丝绸之路计划，更多的是为世界提供公共产品，体现的是中国责任。世界5大恐怖海域——西非海岸、索马里半岛附近水域、红海和亚丁湾附近、孟加拉湾沿岸和整个东南亚水域，有4个在海上丝绸之路上。从2008年开始，中国海军参加国际反海盗统一行动，共派出19批海军舰艇编队，为600多批、数千艘商船护航。国际海事组织最新海事安全报告显示，自20世纪90年代特别是亚洲金融风暴以后，东南亚水域已经成了全球海盗及海上恐怖活动最猖獗的地方，麻六甲海峡更被美国能源情报管理局形容是“亚洲的要塞”。据中国海军信息化专家委员会主任尹卓少将介绍，南海海域是海盗多发区，仅次于索马里地区，世界上将近40%的海盗攻击事件是发生在南海地区。⑪若要在南海实现反恐、打击海盗，海上安全、防灾减灾、人道救援、海洋环境保护、海上联合搜救等任务，如没有基地与保障，是不可能的，也是不可想像的；我国在南海地区所声索的权利，既是历史条件自然形成，也是南海周边国家在过去所曾明确接受或默认的。 　　同时，南海还是我国的搜救责任区，仅出于担负搜救责任，保持一定程度的存在也是合理、合法的。对此,中国外交部并不避讳：“中国政府对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护，主要是为了完善岛礁的相关功能，改善驻守人员的工作和生活条件，更好地维护国家领土主权和海洋权益，更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。”中国本次岛礁扩建，并不仅仅是一己私利，“我们将建设包括避风、助航、搜救、海洋气象观测预报、渔业服务及行政管理等民事方面的功能和设施，为中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要的服务。”⑫2015年4月29日，中国海军司令员吴胜利在应约与美国海军作战部长乔纳森·格林纳特（Jonathan Greenert）视频通话时明确表示：“中方在南沙驻守岛礁进行相关建设，不会威胁南海的航行和飞越自由。……欢迎国际组织和美国及相关国家在未来条件成熟时利用这些设施，开展反海盗等国际人道主义海上行动。”⑬因而，中国经营南海，及布局海上丝路不是任何国家的地缘政治工具，而是提供给所有国家的公共产品。正因为如此，美国军事智库机构詹姆斯顿基金会也不得不承认，“一带一路”虽然“作为习近平具有里程碑式意义的战略构想”，但它只不过是“北京针对沿线国家外交和贸易政策的核心”！⑭中国不搞任何形式的垄断和强制，秉持共商、共建、共享原则，兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，是沿线国家的合唱，用信心和诚意推进海上合作，进而通过深化互信，来深化区域合作、促进亚太和平与繁荣、推动全球发展，是中国从区域大国走向全球负责任大国的重大担当。

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