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以财税改革促地方债“自治”

http://www.CRNTT.com   2014-10-10 09:35:22

文章指出，财权与事权相匹配的财税体制，是地方债务“自治”最紧迫、最重要的问题。在财权的分配方面，中央应当充分考虑地方实际，给地方更多地让利，尽可能地多给一些财权。在事权方面，则应当从财税体制改革确定之日起，就有明确的界定，并确保以后再出现事权上划或下划的现象，必须同步上划或下划财权，且必须建立动态机制，而不是现在的一次性上划或下划财权。 　　要实现这样的转变，从中央来看，对地方政府的负债行为，必须建立严格的考核、评价和奖惩机制，凡是做得好的地方，要给予相应的专项基金奖励。反之则应当予以严惩，以确保地方不敢再盲目和擅自负债。 　　文章表示，按照目前不少地方的经济实力和偿债能力，早已失去了维持债务平衡、保持社会稳定的条件。在这样的情况下，如果再任凭地方无序举债，将十分危险。中央下发加强地方债务管理的文件非常及时。但更需要做的，就是加快财税体制改革步伐，从源头上解决地方只举债、不偿债，只花钱、不还钱，只看眼前、不顾长远的问题。

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