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经济行稳致远最需公平市场环境

http://www.CRNTT.com   2014-07-28 09:05:41

三是国企行业垄断导致市场扭曲。中国加入WTO以来，随着外资势力通过产业链的扩张，国资委于2006年启动七大行业绝对控股、九大行业相对控股的国进民退战略，并在金融危机期间通过强化央地国企联盟，基本实现了从行政垄断走向市场垄断。而国企治理机制的缺失，更是传导了过多的行政意志，致使民营企业难以实现公平竞争。 　　这就不难理解，当前中国为何缺乏真正有能力、有潜力的创造成长型企业(目前中国大学生的创业率只有1%左右，跟国外比起来还很低)，其主要原因不在于缺乏资金或者优惠的税费政策，而在于大多数行业都缺乏公平竞争的市场环境。 　　文章指出，从某种意义上说，这些问题归根结底是没有处理好政府与市场之间的关系。诚然，本届政府上任以来，一直把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，截止到2014年6月底，国务院共取消和下放行政审批等事项468项。这项改革激发了企业和市场的活力。据统计，2014年3月1日至6月30日，全国新登记市场主体数量超过440万户，平均每个工作日就有5万户企业或个体工商户注册成功，全国新增注册资本(金)近7万亿元。其中，改革实施以来全国新设私营企业近120万户，占新设企业整体数量的94.5%。 　　令人在意的是，为了建立统一开放的国内市场，促进市场公平竞争，近日国务院发布了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》。中央试图通过政府监管与行业自律、社会监督三方合力，完善“监管者、监管主体、监管方式”三位一体的市场监管体系的意图跃然纸上。不过，光靠这些政策措施难以完全实现预想目标，还应该进行行政体制改革、财税体制改革和国企改革等领域的综合配套，现代市场体系的建成方才指日可待。

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