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公平与可持续是未来10年的中国追求

http://www.CRNTT.com   2011-11-27 10:11:20

中评社北京11月27日讯／中国未来5—10年的转型与增长，不仅对中国中长期发展具有历史性影响，而且对世界经济的再平衡与恢复增长也将起到越来越大的作用。从经济增长的长周期看，未来10年，尽管国际市场有可能继续动荡与萎缩，中国经济仍将处于上升的通道。与欧美国家不同的是，由于人口规模、经济结构等因素，中国并不缺乏新的增长点。例如，城市化率和服务业比重至少还有10—20个百分点的提升空间，这可以为中国经济在未来20年保持8%左右的增长提供重要支撑。 　　讨论中国中长期的增长前景，大都难以回避“中等收入陷阱”问题。去年年底，我在墨西哥考察时深有感触：2010年墨西哥人均GDP接近10000美元，开始进入“高收入国家”行列；但与我们接触的墨西哥人大都反映，经济增长并未使多数人受益，贫困人口约占一半，陷入“发展的痛苦”之中。应当说，快速增长是好事，但把握不好，也有可能出现“成长陷阱”，即经济的快速增长不仅没有带来多数人福祉的增加，反而造成和积累大量的社会矛盾。 　　增长不等于发展，“跨越中等收入陷阱”，重在研究防止增长主义导致“成长陷阱” 　　不可否认，增长是经济社会进步的基础，是解决所有问题的重要条件。作为发展中大国，中国不可能在没有增长的条件下奢谈其他。问题在于，增长不等于发展，增长不能代替一切，尤其是不能用阶段性的经济增长掩盖中长期发展的结构性、体制性问题。一句话，我们需要增长，但不要“增长主义” 　　第一，增长只是提供了解决问题的基础和条件，但并不会自动解决所有问题。当前，总量扩张思维成为许多官员的普遍理念，形成了值得严重关注的“增长主义”倾向：以追求经济总量为目标；以扩大投资规模为主要途径；以土地批租和发展重化工业项目为主要特点；以行政干预和行政推动为主要手段。这种增长方式在推动短期内经济快速增长的同时带来了不平衡、不协调、不可持续的重大隐患。 　　以贫富差距为例。从现实情况看，无论用什么方法、什么指标衡量，中国的贫富差距都比较突出，有可能形成高风险；而且，这些年贫富差距随着经济的快速增长呈现出有所扩大的趋势。 　　再以资源环境为例。是不是经济快速增长之后就能够解决环境问题？按照各省市出台的“十二五”发展规划估算，未来5年全国每年将消耗52亿—55亿吨标准煤，远超过中央政府规划的到2015年将能源消费总量控制在40亿吨左右的约束性目标。在全球进入低碳经济时代的特定背景下，以高能耗为支撑的快速增长态势究竟还能持续多久？

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