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明年政策顺序与投资需求思路

http://www.CRNTT.com   2011-11-16 08:39:08

中评社北京11月16日讯／近三年来，影响中国经济发展的内外部环境发生了剧烈变化，经济基本面已经改变。虽然国际社会求和平、谋发展的大趋势没有逆转，但由于全球性经济结构调整已经进入宽幅振荡阶段。上海证券报发表该报首席编辑亚夫文章表示，现在看，明年的政策走向应在“调结构、转方式”的大战略下，按照“保增长、增就业、顾民生、促消费”的顺序来展开。在此过程中，未来投资、消费、出口三大需求都将发生新的变化。尤其是固定资产投资，需要改变思路，要在存量上做文章，引导民间投资开辟出一条新路来。 　　文章分析，首先看“保增长”，这不仅是中国领导人对世界的呼吁，也是国际社会和中国经济走出本轮国际金融危机的必由之路。例如，在稍早之前的G20峰会上，中国领导人提出，确保强劲增长是首要的，保增长、促稳定是本次G20峰会的当务之急。而在APEC峰会上，中国领导人再次提出，要努力实现强劲增长。 　　为什么要这样强调“保增长、促稳定”呢？很显然，自本轮金融危机爆发以来，发达经济体的问题并没有得到解决。相反，现在是矛盾集中爆发期。而新兴经济体也不能独善其身，正受到来自发达经济体的外需萎缩和通胀的压迫。因此，经济矛盾和社会矛盾都趋于尖锐。在这种情况下，只有通过增长才能缓解矛盾，而一旦经济停滞，后果将不堪设想。 　　这就和第二个政策目标“增就业”直接有关了。从欧元区最近出现的骚乱和风靡世界的“占领华尔街”运动看，在发达国家现在有许多公众提出的第一诉求是“要工作”。由于一些发达经济体存在严重的结构性问题，因此就业矛盾非常突出。同样，在新兴经济体，比如在中国，就业问题也非常重要。如果没有适当的投资增速来保障工作机会，这个问题也会成为社会焦点。 　　比如，最近有一些铁路建设项目出现了资金困难，拖欠了农民工工资。此事已经引起各方关注。而相关建设项目如果都停下来，同时由于房地产调控又处在关键期，除保障房建设之外，新增房地产投资已进入下降通道。在这种情况下，如何解决农民工的就业问题、大学生的就业问题？就显得更为敏感，而提出“保增长”的目标之一就是为了“增就业”。这非常重要。

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