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养老保障需依赖政府功能结构的改变

http://www.CRNTT.com   2011-06-07 08:20:12

中评社北京6月7日讯／国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定自7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国60%的地区，明年基本实现全覆盖。开展城镇居民养老保险试点，标志着中国基本养老保险制度全覆盖。 　　日前，中共中央政治局就“世界人口发展和全面做好新形势下中国人口工作”进行了第二十八次集体学习，这次集体学习是以4月28日刚刚结束的第六次人口普查为背景的。一时间，中国人口老龄化加速、劳动力短缺、性别比改变等问题引发了社会强烈的关注，尤其是老龄化问题挑战着中国的整体应对能力。 　　南方日报发表评论员文章称，相比于欧洲各国“一边富一边老”的状况而言，中国老龄化速度很快，人口转变速度更快，老龄化来得也比较快，但是很多物质、制度等方面的准备却都没有做好，形成“未富先老”。 　　我们常在谈论如今的“421”格局下年轻人“啃老”问题严重，但在另一方面，许多老年人因为缺乏社会保障的供养，年老后没有了生活来源，不得不选择“屈居”于子女家中，两代、三代之间的矛盾日益凸现与激化。社会化赡养成为必然趋势，这要求社会养老机制尽快补充完善。启动城镇居民社会养老保险试点工作，并于明年基本实现全覆盖，对于实现人人享有基本养老保险，具有重大意义。理想的社会保障制度，应该无歧视地为全体社会成员提供基本生活保证，这既是保证全体成员竞争“机会”公平的需要，也是促进全体成员竞争“结果”公平。但结合一些地方养老金面临空账运行的困境，我们必须认真思考“钱从哪里来”的问题。

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