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天量“空账”倒逼养老金增值

http://www.CRNTT.com   2010-08-09 08:00:02

中评社北京8月9日讯／中国养老金个人账户“空账”规模约1.3万亿元，这一天量数字引发人们对养老金未来支付能力的担忧。中国证券报发表记者丁冰述评文章表示，巨额“空账”是中国养老制度转型成本未能及时化解所致，尽管目前支付风险不大，但随着人口老龄化的加剧，支付压力会愈加沉重。当前必须抓紧做实账户，并尽快出台养老金的投资运营和监管办法，实现对养老金的保值增值，化解空账风险。 　　文章称，当前出现的巨额“空账”是中国养老制度改革产生的“历史欠账”所致。在上世纪90年代中国进行了统账结合的养老保险制度改革，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8%。在该制度确立前的职工养老金如何解决就是这项改革的制度成本。 　　由于一直没有明确如何支付转轨成本，在实际发放中，在职职工缴纳的社会统筹基金远远无法支撑当前退休职工的养老金支付，因此造成了在职职工个人账户上所积累的资金被大量挪用，给退休职工发放工资，个人账户“空账”运转现象严重。由于老龄化不断增加及养老水平的不断提高，“空账”也越来越大。 　　据民政部社会福利和慈善事业促进司的统计，2008年底，中国老年人口占总人口的12.79%，预计到2020年将达到17%，2050年将超过30%。有专家预计，如果不逐步做实个人账户，在未来30年时间里，中国城市养老金“空账”规模将达到6万亿元。

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