桃园机场危机 在人才断层

http://www.CRNTT.com   2010-07-13 10:23:31

桃园机场令人头大，原因为何？ 　　中评社台北7月13日讯／“民航界缔造亚洲四小龙典范机场的佳绩，现在因过往十年的零建设，及欠缺培育航空人才的远见，导致现阶段航空专业人力短缺，借将其他领域，因而产生外行领导内行。笔者建议政府，可采过往由专业技术领域转任公职的方式，培育航空专业人才，跳脱具备公务员资格之士，才能任职民航体系主管的规定。如此可彻底解决公部门不了解航空公司营运，导致错误政策百出，当然也可藉助具丰富航空经验战将之手，改善桃园航空站发展的问题。民航纷扰要停止，唯有用人举才制度之改变。”《中国时报》今天登出航运管理学系博士生陈唯豪的文章“机场危机在人才断层”，文章内容如下： 　　连日来，“立委”及媒体对桃园机场报料频频，让人不禁对马英九竞选的旗舰计划－桃园航空城，渐渐失去信心，质疑其成功可能性。虽然“交通部”搬出诊断小组，也宣布于近日内将公布机场公营公司第一任总经理人选，以振人心；但依笔者对民航界研究，目前正值青黄不接、人才断层世代。 　　回顾起民用航空近几年人才培育，由于过去十年，在公部门未能尊重体制，非循正规航运体系伦理，建立文官培育升迁制度，党政高层严重介入人事，种下今日航空人才欠缺之后果。而于航空产业，由于过去十年惨淡经营的风风雨雨，更是未能积极建立人才库，且因不景气之影响，裁减大批人才。近来，航空业戏称“走了一个管港口的局长，又来一个管路政的民航局长”，或许贬抑意味浓厚，对当事者并非公平，但是，却明显反应出政府欠缺航空专业人才的危机。 　　说起公营公司专业经理人，其责任重大已非三言两语可形容。依笔者所见，公营公司总经理人选，必须具备以下数项条件，以符合推动航空城之决心。首先，必须熟稔桃园航空站之种种，遂由航空业界具“场站服务经验”者，应为首选。政府日前暗示未来总经理人选，将由航空业界产生，但是航空产业界面向百百种（包含航务、机务、营业、企划、运航管理、场站管理、人事管理等等），是否具有场站服务经验，还值得观察，否则只是沦为空谈。此外，启用年轻专业才俊，亦是须考量之重点，放眼对岸，不论其外派于台湾分公司的重要干部，亦或是航权谈判代表，都仅借不惑之年，不若台方航空产业界多居耳顺之年人士，相形之下逊色许多。 　　其次，由于民航局与机场公营公司的财务分割，预计为民国一百年年中，而机场公营公司目前预计今年十一月揭牌正式营运。换言之，目前规划中之桃园机场改头换面的重头戏“跑滑道整建计划，其预算一百一十四亿台币，将立即转嫁由公营公司负担，以机场每年降落费规费税收约八十亿计，公营公司一开门，即面临亏损状态。倘若公营公司尚须逐年提列航空城建设经费、土地征收经费以及其他相关场站基本维护经费，总经理等专业经理人的财务会计能力，将变成航空城成败与否之关键。 　　再者，除了前述基本问题解决外，对于航空站如何吸引外国航空业者来台营运，增加桃园机场转机旅客数量，以及如何改善现今为人诟病的场站服务设施，提升民众机场设施服务满意度，另外还必须熟悉航空站现有人事，以作为未来筛选转任人员培养的良好规划。因此对于机场必须有深厚的情感，以及一定程度的体认。此外，对于航空站地面安全以及航空安全基本认知，也勿忘长年来的教训，应慎选对于航空安全有深厚了解之士。新航SQ006事件即因桃园机场管理当局未审慎规划场站施工期间的安全标示，且未善加管控航管安全，导致惨剧不幸发生，应引以为鉴。 　　曾经民航界缔造亚洲四小龙典范机场的佳绩，现在因过往十年的零建设，及欠缺培育航空人才的远见，导致现阶段航空专业人力短缺，借将其他领域，因而产生外行领导内行。笔者建议政府，可采过往由专业技术领域转任公职的方式，培育航空专业人才，跳脱具备公务员资格之士，才能任职民航体系主管的规定。如此可彻底解决公部门不了解航空公司营运，导致错误政策百出，当然也可藉助具丰富航空经验战将之手，改善桃园航空站发展的问题。民航纷扰要停止，唯有用人举才制度之改变。