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叩问2009之中国外交

http://www.CRNTT.com   2009-01-01 00:10:37

2008年9月，美国哈佛大学著名经济史学教授弗格森(NiallFerguson)等学者创造出一个新词，“Chimerica”(即China+America，“中美共同体”)，称中美已走入共生时代。 　　学者们认为，由于两国紧密交叉的共同利益，中美经贸存在互补互利的潜力，而且中国在金融市场对美国的支持也显得坚定而执着。 　　但朱锋和傅梦孜也指出，美国经济形势恶化之后，也产生了向外转嫁压力的可能，与外部发生经贸摩擦的可能性更大。 　　在地区安全方面，中美合作将延续。朝核问题上，“东北亚安全机制和朝鲜半岛的稳定与发展需要中国的支持与协调，”傅梦孜说，“伊朗问题上，美国也同样需要中国继续发挥建设性作用。” 　　此外，气候变暖、环保、能源、节能减排等方面，中美两国将共同面临全世界的期待目光。傅梦孜介绍说，中美占全球50%的碳排放量，两国的政策姿态将对能源与环保等方面产生巨大影响。 　　台海问题发生逆转？ 　　中美作为地缘政治大国，在2009年，也总会有不确定的风险存在于两国关系之间。 　　幸运的是，目前看来台海问题将不在其列。中美两国专家都认为，中美关系中，台湾问题在可以预期的时间内会被越来越边缘化。 　　葛来仪认为，来年中美关系最大的风险在于“无法履行的期待”或“失望”。“如果中国坚持认为，只能照顾其国内问题，而不愿意同美国和其他国家一起采取具体行动，那么中美关系将不会得到加强。” 　　何汉理则认为，他更担心两国关系中由中国方面产生的变数，比如：中国政府多种形式的出口补贴，这在美方看来，是无法接受的贸易保护政策；中国国内的动荡——无论是由于经济形势的恶化或达赖喇嘛的死亡，都会将人权问题重新带入两国关系领域。 　　何汉理甚至担心，台海关系可能发生逆转，除非北京能够满足台北更多的愿望，比如增强其军事安全感，增加其国际空间。 　　“不论控制还是失控，这些问题的主动权在北京的手里，”何汉理说，“当然，美国的反应可以是适当的，也可以是夸大的。” 　　葛来仪也认识到，西藏问题在两国关系中正在变得敏感。2009年将是达赖逃亡50周年之际，奥巴马政府将对下一个3月，西藏是否发生骚乱感到担忧。 　　“现在说新总统是否会会见达赖还为时过早，”葛来仪说，“但奥巴马和国会将给中国施加压力，促使中国放松对西藏的压力，保护西藏文化，改善其社会经济条件，并继续与达赖喇嘛真诚对话。” 　　傅梦孜指出，民主和人权是中美关系中的“话题”之一，民主党政府上台会更加强调美价值观。中国国内的西藏、新疆问题，以及中美关系中的“第三方因素”如津巴布韦、达尔富尔等问题，都可能是两国的潜在冲突点。 　　“但目前看来，总体上中美双方的合作期望远大于冲突的必要，而既定轨道还是要加强对话与协调。一些分歧是可以控制的。”傅梦孜说。(南方周末记者 张哲 来源:南方周末) 　　叩问中日关系：小心剧场政治？ 　　受访人： 　　○杨伯江 中国现代国际关系研究院日本研究所所长 　　○渡边幸治 日本前驻中国公使、日本前驻俄罗斯大使 　　小泉纯一郎下台3年了，日本换了3次首相。每位首相都是在上任当年内访华。中国总理、国家主席也先后访日，两国关系从冰雪消融走向“暖春”季节的“樱花盛开”。 　　然而，日本政坛中又充满了变动与不安，这给2009年的中日关系会带来哪些变数？而传统的东海问题又能有什么突破？ 　　中国问题会被拿去做文章？ 　　杨伯江介绍，在麻生时代，日本对华的基本姿态呈现出“合作中有竞争”的态势。麻生曾多次强调，中日不能为了友好而友好，不能回到上世纪七八十年代那样的“传统友好时代”。其潜台词是，日本过去为了维护中日友好，在一些问题上做了无条件让步。 　　2009年9月，本届众议院议员四年任期将满换届，更有可能的是，首相提前解散众议院进行选举。日本首相是由众议员选举产生，这意味着，日本政局正在孕育着变动。 　　杨伯江告诉南方周末记者，日本部分政治家利用中日关系做文章，在近年是比较流行的。政治本身变成了“剧场政治”，谁会作秀，谁更帅、更酷，就更容易赢得选票。 　　他因此担心，“在2009年这样的政治选举季节，东海问题、食品安全问题，都容易被作为增加选票的素材来使用。如果候选人发表对华刺激性言论，而中国民众情绪反弹，就会给中日关系出难题。这可能是2009年中日关系最值得关注警惕的问题。” 　　渡边幸治虽然承认日本在国内依然面临着严重的状况，但不认为这会对中日关系产生实际的影响。“中日两国过去两年以来通过首脑层次的交往，努力加强友好、信任关系。”“我想特别强调胡锦涛主席访日之际与福田康夫前首相签署联合声明的重要性。 　　”麻生是否会参拜靖国神社？ 　　首相参拜问题曾长久困扰中日两国关系。 　　杨伯江认为，后小泉时代的三任首相，包括今后，恐怕也很难再顽固地参拜靖国神社。 　　渡边幸治也持相同观点。他介绍，关于历史问题，日本政府的立场在1995年的村上首相谈话中已经表明，并且是一贯的——对于殖民统治和侵略行为给亚洲各国人民带来了巨大的损害和痛苦这一历史事实，表示深刻反省和由衷歉意。他还指出，这一谈话也被小泉、安倍、福田历代首相继承，现任的麻生总理大臣也已经表明支持村山谈话的立场。 　　杨伯江说，麻生虽然被认为是“鸽巢里飞出的鹰”，是强硬派，但政治家都是务实的。不跟中国合作他就没有利益。而且，经过2006年以来两国领导人的几次互访，还有汶川地震这样一些事件，中国民众对日情绪已经有所缓解。 　　渡边幸治还认为，中日两国已经下决心正视历史，面向未来，展开“战略互惠关系”的新局面。因此，历史问题不会成为新的摩擦，两国也必须避免这样事态的发生。 　　东海问题能有所突破吗？ 　　相比历史问题，东海问题是中日两国间更现实，甚至可能引发更长久矛盾的问题。 　　杨伯江认为，东海问题在2009年还是很难取得重大突破，因为这其中“牵涉到领海划分、海洋资源分割、两国发展战略，甚至台湾问题和钓鱼岛问题，不太可能在近期得到一个完整的、彻底的解决”。单纯从地缘看，中日之间确实存在着“龙出大海”与“困龙于浅滩”的战略碰撞。

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