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叩问2009之中国外交

http://www.CRNTT.com   2009-01-01 00:10:37  


 
  叩问中国与南亚关系:恐怖主义会带来什么? 
  ●受访人:

  ○孙士海 中国社科院亚太研究所副所长

  ○傅小强 中国现代国际关系研究院副研究员

  南亚七国中,印度、巴基斯坦、尼泊尔、不丹均与中国接壤;更何况印巴均人口众多,且拥有核武器,其地缘政治意义不言而喻。

  印度孟买发生连环恐怖袭击后,部分印度官员和媒体强硬指责巴基斯坦,南亚局势陡然紧张。由历史、现实、种族、宗教、政治、恐怖组织和周边大国利益纠结在一起的南亚地区形势愈发混乱,令人目眩。

  中国在南亚地区的利益将受到何种影响?与印巴之间的关系将如何维持发展?该地区在2009年的反恐形势是否会牵涉“疆独”、“藏独”等势力?

  中国反恐受到波及?

  孙士海介绍,中国在南亚地区没有特殊利益,南亚地区的动荡对中国国内产生影响,主要是恐怖主义、民族分离主义、极端主义三股势力,比如在印度的流亡藏人中就有一些激进势力。伊斯兰极端主义势力在南亚较强,过去中国的新疆民族分裂分子和恐怖分子中,就有人到南亚接受训练,并参与恐怖主义的暴力事件。“因为中国与巴基斯坦关系密切,个别印度媒体说中国对孟买恐怖袭击幸灾乐祸,这纯粹是无稽之谈,”孙士海说,“中国也是恐怖主义的受害国。”

  傅小强同样认为,“东突本身在南亚隐藏得比较深,那里可以成为东突势力的集中地和训练地。2008年新疆又发生了好几起爆炸案……极端宗教思想的渗透是非常强的,这些都是新问题。”傅小强说,“而且境外的恐怖分子战术手段,比如城市游击,很容易被复制,这对中国国内反恐提出了新课题。”

  专家们认为,一旦恐怖势力造成南亚动荡,就很有可能在此吸附“东突”等势力,对中国边疆稳定造成长期威胁。此外,中国在巴基斯坦等国的企业风险概率也自然增大了。 

  巴基斯坦变数有多少?

  关于南亚局势,傅小强将此形象地解释为“四方博弈”,而四方分别为:印度、巴基斯坦、美国和恐怖组织。美国想整合印巴来共同开展国际反恐,但是恐怖势力则打乱美国部署,干扰反恐进程。

  于是矛盾逐渐就集中在巴基斯坦身上了,巴基斯坦国内的军队、伊斯兰势力和世俗力量反复博弈,而政权更换后的脆弱平衡就很易于被打破。傅小强称:“在美国反恐东移的大背景下,巴基斯坦发生问题的概率是比较大的。”

  在孙士海看来,“巴基斯坦对中国非常重要,是保持地区平衡的重要力量。一个‘动荡的、分裂的和社会经济发展落后的巴基斯坦’,只能给地区稳定发展带来更多的困难。”

  孙士海介绍,中国与巴基斯坦的关系,一般可以用“全天候和全方位”来形容。两国2005年签订了《睦邻友好合作条约》,在巴基斯坦外,中国只和俄罗斯签订了类似条约。

  傅小强担心,在美国的“反恐东移”战略之下,中国可能面临巨大的外交挑战。因为在孟买恐怖袭击后,巴基斯坦面临印度和恐怖组织两面夹击,其核心安全利益已经受到影响。

  傅小强对此给出应对之道:“既要跟美国保持一定程度的反恐合作,但中国又必须表现出差异性,不能把自己弄成和美国是同路人,让恐怖分子把中国当做靶子,这需要高超的外交技巧。

  ” 印度选举:风险因素?

  2009是印度和阿富汗的选举年。傅小强认为,在国内政治矛盾激化的情况下,有一些外交、安全上的事件会被用来转移国内矛盾或者攻击对手,这是一个大的风险因素。 


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