【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 】

中评智库：香港对国家的战略价值

http://www.CRNTT.com   2022-08-20 00:09:26

2、湾区定位和建设条件：强化香港战略价值 　　建设对标世界三大湾区（洛杉矶、纽约和东京）的第四大湾区，中国长三角比珠三角有更多有利条件，但党中央却选择了珠三角。战略考虑就是：珠三角毗邻与国家主体姓“社”根本不同而姓“资”的港澳，特别是香港。 　　（1）湾区定位一：推动“一国两制”事业新实践。这是党中央、国务院推动湾区建设《规划纲要》（下称《纲要》）对湾区的重要定位。同一湾区的粤港澳三地，只在港澳两地实行“一国两制”方针；粤即广东省任何地方，包括纳入湾区版图的穗深珠莞等9市都不实行这个方针。“十四五”和《横琴方案》对同一湾区内分行“两制”的粤澳合作，赋予澳门两个“全国首创”： 　　一是，“十四五”提出：“支持粤澳合作共建横琴”。就是说，境内广东辖下的横琴，由同在境内的广东，与在境外的澳门“共建”，这是全国首创。横琴也升格为省辖区。 　　二是，《横琴方案》确定：澳门是“粤澳深度合作区”的主导方，这也是全国首创。粤澳深度合作区的管理机构和执行机构，均由粤澳“联合组成”，但前者的“常务副主任”和后者的“主要负责人”，均由澳门委派。 　　（2）湾区定位二：“带路”建设的重要支撑。这是《纲要》对湾区建设又一重要定位。十八大以来7个“重大国家战略”中，唯有“带路”建设和湾区建设有香港参与。作为中国最国际化又制度姓“资”的超大城市，香港是这两大国家战略的交集。香港对国家的战略价值，略露端倪。 　　（3）湾区建设条件：香港是“善用”其利的主场。湾区“建设条件”（简称“1233”）：“一国”、“两制”（包括三种法系）、“三个关税区”、“三种货币”。 　　一是，“1233”举世无双。除了“一国”原则，粤港澳三地必须共同坚守外，其他三个建设条件，都是“国际上没有先例”（习近平语）：世界三大湾区皆与所在国实行“一制”、属于一个关税区、通行一种货币；而粤港澳大湾区：粤实行国家主体姓“社”的制度，港澳实行姓“资”制度（其中法系：粤是社会主义法系，香港是普通法系，澳门是欧陆法系）；粤属“中国关税区”，港澳都是WTO的单税区；粤通行人民币，港澳分别通行港元和澳门元。 　　二是，“1233”史无前例。除了“一国”外的其他三个建设条件：粤与港澳分行两制度、三税区、三货币；而内地改开以来的“经济特区”或“先行示范区”（如深圳）、“新区”（如浦东）、“自贸区”（如海南）和行政区与经济区适度分离的“双城经济圈”（如成渝、深汕和深圳前海）等，都实行国家主体姓“社”的制度、都属中国关税区、都通行人民币。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 】