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中评智库：全球治理大变局中金融外交软实力

http://www.CRNTT.com   2022-08-17 00:11:14

英国诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯将造成国际经济格局落差的情况分为三类，一是欠发达国家的需求不足所致；二是欠发达国家低技术技能所致（因此欠发达国家亟需从发达国家获取技术援助）；三是资本差异所致。在这里，如果我们可以把资本理解为金融资本，便可以简单而深入地把握住一个切入点。⑤ 　　三、后现代社会中全球格局与金融财政政策的加速互动 　　（一）国家发展创新与国际领导力 　　诺贝尔经济学奖获得主、英国经济学家希克斯谈到过，“工业革命不得不等待金融革命。”工业革命的引擎蒸汽机技术变革在此前几十年之前就早已成熟，却一直没有足够的金融支持，只有当足够资金成本投入其中，蒸汽机才有条件成为纺织业、铁路运输和航运的动力。正如同金融推动工业革命，今天讲创新也面临同样问题。创新不仅仅是发明新原理、新理论，更重要的是实现“产学研一体化”：产品、流程、业务模式都需资金成本的支持。传统可以由政府部门支持的资金项目，今天更多地需要金融部门提供支持，这便是当代创新面临的主要瓶颈。 　　北大国发院创造性地调研得出金融抑制指数，该指数反映各国政府干预金融体系的程度。该研究认为，中国政府对金融体系的干预相对较多。比如对利率、汇率、资金配置、跨境资本流动、大型金融机构控股的干预，中国这个指数值很高。2015年，北京大学国家发展研究院对全世界130个国家构建了金融抑制指数，中国排到第14位，意味着即便市场化改革进行了40多年，政府对金融体系的干预依然相对较多。⑥ 　　只有在创新发展驱动力方面找到了有力的引擎，一国在国际治理体系中的外交软实力才能真正体现，才最终掌握了话语权。2020年12月8日，美国风险投资协会（NVCA）写信给乔·拜登，指出：美国一直是全球创新领域无可置疑的领袖，现代风险投资模式诞生于美国，二战后成立的最具创新能力的公司同样也都在美国产生。但是，在全球新一轮创新竞争中，美国的领导地位不能被视为理所当然。事实上，美国公司获得的风险投资额在全球所占比例已从1990年代的90%下降至2019年的50%。在过去五年中，全球十个最大风险投资案例至少有一半发生在美国以外。全球围绕争取下一代技术突破的领导地位日益激烈，美国必须把更大科学发现和有耐心投资资本放入优先考虑事项清单，以确保美国的领导地位。 　　北卡罗来纳大学凯南企业研究所调研报告指出，美国高科技领域就业总量从2007年到2016年累计增长了约20%。在国际金融危机期间，几乎在美国各个州的这些高科技领域就业岗位相比其他就业岗位的工资中位数水平明显更高，岗位数量增速也明显更快。这说明了现代经济的一个根本趋势：技术进步和长期投资正在为美国人提供更多更大的经济发展机遇。⑦而众所周知，现代技术创新和资本投入、金融科技的关系是密不可分的。

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