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中评智库：台湾参与南海争端协商利与弊

http://www.CRNTT.com   2017-06-19 00:14:38

通过南海合作盘活两岸关系的新思考 　　两岸同为南海主权的“声索方”，均在南海地区控制着一定的海域，两岸若能在一个中国原则的基础上，寻求到一种有效可行的互动模式，致力于建立政治与军事的合作互信、经济上的合作开发等目标，这无疑将有助于维护中国在南海地区的主权及相关海洋权益。(21) 　　当下，大陆方面之所以很在意蔡英文的南海政策，主要是因为大陆已将其纳入了两岸关系的范畴，并将其作为观察和研判蔡当局是否藉助南海议题从事“台独”一个重要指标来看待和考量的。如果蔡当局放弃对U型线内整个南海的历史性权利主张，只能表明其对抗大陆、从事“法理台独”的意志，大陆会依此来研判并作出回应的对策。目前两岸南海政策的冲突面大于合作面。在这种背景下，如何转“危”为“机”，使两岸在南海问题上由冲突走向合作？倘若蔡当局在南海政策上做出积极调整，延续马当局时期的南海政策，虽然不能替代“九二共识”，但无疑是善意的释放，这必会为两岸关系的改善和发展注入正能量。 　　需要指出的是，即使蔡当局未来能够延续马当局时期的南海政策，也并不意味着其接受了“九二共识”，因为这是虽有关联，但并非等同的两个问题。首先，蔡当局尽管声称南海属于“中华民国”，但其“中华民国”是疆界范围仅限台澎金马的“中华民国”。其次，“九二共识”的核心意涵是大陆和台湾同属一个中国，即大陆和台湾的关系问题，而非台湾与南海的关系问题。南海作为中国疆域的一部分，自然包括在大陆所谓的中国之内，也包括在台湾所谓的“中华民国”之内。蔡当局的南海政策所涉及的主要是“中华民国”与南海的关系问题，具体言之就是，“中华民国”拥有U型线内整个南海的主权，抑或仅仅拥有实际控制岛礁的主权，这是大陆观察和研判蔡当局南海政策的主要指标和依据。

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