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中国经济的新常态与新挑战

http://www.CRNTT.com   2014-12-22 09:58:42

更重要的是，政府将坚持结构性改革和产业提升的长期目标，不再受一些GDP指标短期变动的困扰。经济增长在未来出现波动时，政府也不会采取不必要的刺激措施，来人为地提高短期GDP增长。 　 在接受新常态时，习近平面对两大关键挑战。首先，如何加快经济转型，以确保中国的经济增长，在长期更有持续性。要达到这个目标，中国的增长模式必须重新平衡，国内需求必须扮演更重要角色。 　 其次，也是更重要的，如何发展新的增长源头。习近平期望更“先进模式”的未来增长，以创新和技术上的进步，来取得必要的生产力增长。这意味着在研发上的更多投入。 　 中国刚起步的研发基础设施，同发达国家比较还有很大差距，但其研发开支近年已快速增加，在2014年占GDP的2%（美国是2.8%，日本是3.4%）。以总额来说，中国在全球的研发开支其实不低，排名世界第二，仅落后美国。 　 中国的新大学毕业生每年超过700万人，其工业基础也日益扩大和成熟。毫无疑问的，中国正朝发展可行技术基础的方向发展，以便实现支持未来发展所需要的生产力增长。 　 到目前为止，中国更大的挑战，是如何从制度创新和进一步的市场改革，取得更多生产力增长。中国申请新专利的数量领先全球，但其脆弱的的知识产权制度，却对创新的商业化没有帮助。 　 中国过去的增长，主要源自大量资金的投入（来自本身的高储蓄率）和大量的廉价劳工。因为生育率的下滑，这些“人口分红”已耗尽了。 　 因此，未来的增长必须从更多的投入，转向取得更高的“全要素生产力”（Total Factor Productivity）。除了技术创新，更重要的是进一步的市场改革。换句话说，在新常态下，“改革红利”将推动未来的增长。 　 在2013年11月的中共三中全会，习近平提出了全面的改革方案，涵盖关键领域如金融业改革、中央和地方财政关系、市场竞争政策、国有企业改革等。 　 在今年10月的中共四中全会，改革的主要重点转向法治，以强化法治中国。一个有效和运作良好的法律框架，是良政和成功实行各项改革所不可或缺的。 　 归根结底，习近平的改革对新常态里下一阶段的增长至关重要。可以说，他面对的挑战，和邓小平在30多年前首次推行市场改革时一样艰巨。 　 作者是新加坡国立大学东亚研究所教授和学术顾问 　 叶琦保译　 来源：联合早报12月22日

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