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中国与全球经济治理：角色、目标和政策

http://www.CRNTT.com   2014-05-04 08:37:10

金融危机使得西方对中国的需要从来没有像今天这样迫切。 　　中评社北京5月4日讯／全球经济治理需要中国，中国也需要全球经济治理。危机后全球经济治理改革进程加速，新的全球经济规则制定、体系建构和领导权力分配已经开始，中国需要在应对西方诉求的同时，明确参与全球经济治理的战略目标，并积极采取行动，为未来领导全球经济治理积蓄力量。 　　一、西方在全球经济治理中希望中国担任的角色 　　《中国经贸导刊》发表国家发展改革委宏观经济研究院孙伟文章称，无论我们愿不愿意，西方仍然在当今的全球经济治理中占据举足轻重的地位。即使在今天，中国已经位居全球经济生产总值第二的高位，但依然在短期内无法从根本上撼动西方的优势地位。然而，金融危机使得西方对中国的需要从来没有像今天这样迫切。 　　从当前金融危机的主要特征来讲，西方发达经济体希望中国在对既有全球经济治理体系进行微调的前提下，为西方国家经济早日走出衰退做出贡献，例如要求中国为IMF等缺乏资金的国际金融机构提供资金支持，为遭遇金融危机冲击的国家提供资金援助；通过扩大内需拉动世界经济增长；通过减少贸易收支顺差为纠正全球经济失衡做出贡献。 　　首先，加强流动性支持。虚拟经济泡沫破灭以来，西方发达国家普遍出现严重的流动性短缺问题，美联储连续3次发布史无前例的量化宽松政策，通过直接购买金融资产方式向市场直接注入流动性，并有可能在美国经济复苏动力不强的情况下继续推出量化宽松政策。日本近期实行的安倍经济学的实质就是货币的量化宽松政策，2013年4月提出用两年左右时间将基础货币投放规模扩大一倍并达成2%的通胀目标，意在使日元加速贬值，创造通胀预期，拉动国内消费和投资。欧洲央行于2012年推出3年期长期再融资操作，通过向商业银行抵押贷款的方式向市场间接注入流动性，近期，欧洲央行和英国央行宣布将继续保持长期低息政策。从根本上将，量化宽松政策是对世界经济影响较大的发达国家利用其货币的特殊作用在整个国际市场上“兴风作浪”，出发点是解决自身经济问题，实际却是“以邻为壑”地影响了其他国家经济的正常运行。长期看，发达国家的量化宽松最终将传导至新兴市场，导致新兴市场的“量化宽松”，最后可能对全球经济、资本流动、通涨水平甚至全球经济金融稳定产生巨大影响，导致全球贸易保护主义蔓延。而对世界经济影响力较小的新兴经济体只能处于被动应对状态，不仅影响这些国家的出口和经济稳定，其货币政策、资本流入等方面的政策也将发生变化。鉴于量化宽松并不能从根本上解决问题，因此处于危机中的西方国家迫切需要以中国为首的新兴经济体国家的资金注入。 　　一般来说，国际资金的流向符合以下偏好：一是经济复苏较快的经济体，良好的基本面和较快增长意味着更多的投资机会，例如新兴市场；二是被低估但相对安全的市场领域，比如石油、矿产等资源类的大宗商品市场；三是货币被低估的市场，存在资产升值的可能。从此意义上来说，中国符合所有三条资金流向的偏好。但同时中国对外投资已经呈现飞速增长趋势。2007年以来，中国对美直接投资（旨在创立新企业或股份至少达到10%的投资）年增长率超过300%，来自一些第三方机构的数据更是高达1300%。2012年的前两个月里，中国全部领域的海外直接投资总额同比增长147%。预计到2020年，中国在全球的直接投资总额将从目前的4000亿美元增至10000亿美元以上，其中对发达经济体的投资比例也将上升。从分布上看，2012年中国的投资项目33%在欧洲，20%在北美，17%在南美，9%在非洲，在西方发达国家地区的投资占到50%以上。

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