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谢勇：以万千民间组织修补社会撕裂

http://www.CRNTT.com   2011-07-22 11:29:36

相关链接： 广东：从万能政府变有限政府 鼓励成立大量民间组织 　　2011年07月14日 14:57　来源：羊城晚报  　　羊城晚报讯 记者薛江华、实习生陈洁琳报道：今天上午，中共广东省委十届九次全会新闻发布会在广州召开（见右图，陈文笔摄)，广东省委副书记、省纪委书记、省委十届九次全会文件起草领导小组组长朱明国介绍了《关于加强社会建设的决定》（以下简称《决定》）的形成过程和核心内容，并回答了记者提问。 亮点1 从过去的万能政府变成有限政府 按常住人口10%来配置社会工作者 　　记者：《决定》是一份充满粤味的文件，请问有哪些亮点？ 　　朱明国：先征求意见，大概明天内部文件会先发。第一方面是文件总论，阐述加强社会建设的指导思想、总体目标、基本原则、意义，提纲挈领地概括改革开放和近年来的经验。我们要求省市县建立社会工作委员会。省市县三级都由省级领导、市级领导、县级领导出任领导。我们现在都围绕经济建设开展，但社会建设方面没有具体部门来管理。这是比较硬的措施。还有有相配套的实施细则。这个月底还要出台7个配套政策，建立完整的广东省社会建设的政策体系。 　　建立区域党组织也可算是一个亮点。我们现在主要是体制内的党组织，但在社区也要建立党组织，党员有两个地方管。既有领导体制内的管理，也有区域内的管理。党员要参加社会的党的活动。探索农民工比较多的地方，以地域为标志，建立党支部，党组织。 　　政府购买服务，权力让步，逐步分解和转移到社会组织中去。有两个问题，一方面我们长期按照万能政府的格局，政府无所不包、无所不管，没有很好地扶持和支持社会组织。另外是社会组织还有个发展的过程，放低登记门槛，鼓励社会组织自己管理、自己监督，自己成长，政府给予扶持。通过工、青、妇发挥应有的作用，鼓励大量的民间组织应运而生。突出的亮点和特点：全省对社会组织的要求，到十二五末，达到每万人有5个社会组织。要达到这么个水平，社会工作者要达到常住人口的10%，广东就得有上千万人。给他们提供广阔平台和空间，在法律、法规方面提供安全、规范、充分发挥作用。出台7个配套政策，对社会组织要有个宽松的管理方式。 　　记者：政府会在哪方面对社会组织下放权力？ 　　朱明国：《决定》里没有给出具体的内容，但有了基本的方向：第一，把政府目前能下放的权力都下放；第二，从过去的万能政府变成有限政府；第三是政府关键是做好服务，提供好对管理者的管理，不是直接管经济社会中的具体事务，而是通过社会组织实现社会管理、社会自治；第四是通过让渡，政府把一些权力通过让渡到社会组织中，让它们按照一定的规定发挥作用；第五是政府通过购买服务去发挥社会组织的作用；第六是政府培训社会义工和志愿人员来发挥他们的作用。鼓励大专院校和相关专业的招生。

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