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如何拯救中国红十字会？

http://www.CRNTT.com   2011-04-19 11:22:51

在财务公开方面，中国红十字会总会机关设有一个监察审计室，主要负责总会机关和直属单位的内部审计工作。境外捐款接受由捐款人指定的国际审计公司的审计。境内的捐款由国家审计署审计，每年都有国家审计署和国际审计公司对红十字会进行审计。但是网络上只能查到《中国红十字会总会2004年度预算执行审计结果》，中国红十字会官网上没有任何关于红十字会的财务审计报告。相比较，基金会是中国目前管理相对最为清晰的一个公益序列，《基金会管理条例》对基金会每年的财务公开有明确规定，而且要求财务信息向公众公示。 　　称“高额餐费”是“公务接待”是玩文字游戏 　　高额餐费花的真不是救灾救助款吗？根据《中国红十字会法》，红十字会经费的主要来源有四个方面：会员缴纳的会费；国内外组织和个人捐赠；动产和不动产收入；人民政府的拨款。除了政府拨款，红十字会还向公众募集善款并管理、使用，其功能、服务都具有公益性质，必须接受公众的监督。上海市卢湾区红十字会此番奢华餐费，较之政府部门和国有企业，影响更为恶劣。一旦丧失公众的信任，补救也更为困难。 　 　　眼下来看，上海卢湾区红十字会天价饭事件在两个核心问题上依然“鸡同鸭讲”：一者，虽然上海红十字会称高额餐费花的是由政府拨款的工作业务经费，实际上花的是从哪里来的经费，谁也说不清；二者，如果是行政违规，且影响如此之恶劣，为什么事件仅仅到自查自纠为止？道歉、退钱、通报批评，处罚如此温柔，究竟是惩戒还是纵容？  　　慈善本身还有着极大的灰色收入地带 　　2010年5月，福耀集团董事长曹德旺以个人名义向西南五省区灾民捐款2亿。曹德旺向中国扶贫基金会开出的条件是，半年内必须将2亿元善款发放到近10万农户手中，差错率不得超过1%，管理费不超过3%。善款捐赠合同还规定，曹德旺有权对善款发放情况进行抽查，差错率如果超过1%，基金会要按超出部分的资金的30倍进行赔偿。这笔被称为“史上最苛刻捐款”也让我们明白，慈善本身还有着极大的灰色收入地带。 　　 中央电视台《大家看法》编导程健近日在其微博上写到：一顿吃掉9859元算事儿吗？我们近日发起跟西部孩子捐书的活动，找到某官办基金会帮忙，谁知他们提出需缴纳书款的15%作为服务费，供人员劳务和运输之用。这是规则我们懂，遂提出，顺丰已经答应免费投递，该会却说他们有自己的运输渠道，不用顺丰，15%不能少，否则不做。这就是我们的官办基金会。 　　社会公众对慈善信息公开满意度本来就偏低 　　近年来，社会各界对慈善机构的透明度和公信力的质疑屡有发生。去年年底，民政部下属机构中民慈善捐助信息中心发布了《2010年度中国慈善透明报告》。这份报告称在经历了汶川地震、南方雪灾等多次捐赠井喷后，近年中国慈善组织的透明度并未提高，约有75%的慈善组织“完全不披露或仅少量披露信息”。目前在中国，对于捐赠人和社会公众非常关注的慈善款物用途、项目实施效果的信息，慈善组织的披露情况非常不乐观。调查同时显示，九成社会公众对慈善信息公开满意度偏低。慈善信息不透明阻碍中国慈善业前进步伐，这一点已经被业内所充分认识，但至今并未有太大改观。或许，这仍是因为“中国国情”和“条件不成熟”造成的？

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