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中评论坛：澳门回归二十周年面面观

http://www.CRNTT.com   2019-12-16 00:07:43

刘成昆   　　刘成昆：澳门需加强打造自身科技创新能力 　　我想谈谈澳门科技发展的现状与前景这一议题。在世界政治经济格局不断演变的今天，纵观世界著名创新城市和地区的发展历程，可发现世界各个国家和地区的竞争在很大程度上依赖于城市综合竞争力，而城市综合竞争力归根结底又源自于城市的科技创新能力。 　　澳门是粤港澳大湾区中的四个中心城市之一，也是世界和亚洲重要的国际城市，自1999年回归以来，经济增长迅速，然而波动性亦较大且产业结构较为单一，如何利用自身独有优势在大湾区城市群中发挥引领、支持、辐射、聚合作用，将关系到澳门在华南、中国、亚洲、葡语国家和地区及全球的定位和可持续发展。 　　我和研究团队通过构建科技创新指标体系，将澳门与国际创新城市样本以及粤港澳大湾区城市样本进行比较，以发掘澳门在科技创新发展方面的优势和不足之处，从而为澳门与粤港澳大湾区城市群的协同创新发展提出对策建议。 　　我简单介绍一下这个指标体系。指标体系以“全球创新指数”的框架为主，在参照“中国区域创新能力检测报告”、“中国创新指数”、“国家创新能力指数”等的基础上，结合当前科技发展的实际，兼顾资料的可获得性，构建了“科技创新指标体系”。“科技创新指标体系”由三个层级组成，包含6项一级指标，16项二级指标和31项三级指标。一级指标中包含制度、人力资本和研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度、科技和知识产出。从研究方法上，采用熵值法对科技创新指标进行计算，具体计算过程就不作介绍了。 　　我先谈一谈澳门科技创新能力在全球城市的位置：通过重点选取全球最具创新能力的 20 个都市圈的核心城市作为重点评价对象，例如纽约、悉尼、多伦多、首尔等，研究得出澳门当前的科技创新能力在所选取的20个样本城市中位列第18名，与伦敦、北京、纽约等第一梯队城市仍有较大的差距，但正逐渐接近台北、首尔等城市，并已超过马德里。 　　通过对20个样本城市具体指标的比较分析，可以得到全球科技创新城市6项一级指标评价结果。制度方面。可以发现澳门在监管质量的表现已与伦敦、香港、新加坡等世界著名创新城市较为相近，但在法治环境方面尚有较大的提升空间，可通过进一步细化完善相关的商业法律法规，提高投资者对于财产权、合同执行质量的信心，以优化法治环境，吸引更多投资者与刺激企业科技创新发展。

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