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中评观察：特朗普革命可能是长期的

http://www.CRNTT.com   2018-05-21 00:13:29

二、新美国、国内政治与特朗普革命 　　如果仅从外表和整体看，美国还是那个美国。例如，美国的经济总量还在继续上升。IMF资料表明，2017年美国经济总量为19.4万亿美元，净增长738亿美元。以购买力平价计算，美国占全球经济的比重从2016年的15.5%下降至2017年的15.3%，跌幅为0.2个百分点。如果以美国农业部提供的国际宏观资料计算，2016年美国实际经济总量为16.9亿美元，2017年上升至17.2亿美元，净增长371亿美元，美国占全球经济的比重从2016年22.0%下降至2017年的21.8%，跌幅不到0.2个百分点。因此，从经济总量意义上说，无论是绝对地位还是相对地位，美国还是稳定的。 　　从军费开支看，美国也依然名列前茅，超出前十国的总和。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所提供的资料显示，2016年美国军费开支为6111.9亿美元，比2015年增加了151.8亿美元，占全球军费开支的36.0%，比2015年还增加了0.3个百分点。特朗普上台之后，更是大幅度增加了军费开支。 　　在软实力方面，美国下降的幅度也不像我们想的那么大。西班牙皇家埃尔卡诺研究所研发了一个“全球存在感指数”，其中包括经济、军事和软实力三个方面。按分指数来看，2015年美国软实力得分为1738.2，2016年得分为1745.0，增长6.8。从相对角度来看，中国的软实力在2015和2016年的相应得分为452.9和461.2（列全球第三位），增长8.3，中国占美国的比重缩小了0.4个百分点。由于移民政策是软实力指标的8个组成部分之一，特朗普反对移民的政策将会减损美国的软实力，但是指标的其他部分变化幅度不大，因而整体上美国的软实力还依然强大。 　　如此一来，仅从美国整体地位的变化来讨论特朗普的政策是非常不够的，甚至具有误导性。美国重量级国际关系学者杰夫·科尔根和罗伯特·基欧汉在2017年5/6月号《外交》发表《被操纵的自由主义秩序》一文，他们认为前几年在讨论美国对外政策时，问题的焦点是美国是否应该扮演领导角色，但从2016年以后，美国精英普遍认识到，问题的性质发生了转变，美国对外政策的挑战主要不是国家间问题，而是来自美国国内。这个重大思路在美国智库对外关系委员会主席理查·哈斯的《外交政策始于国内》一书中有更为深入的论述。在中国，我们理所当然地认为内政决定外交，这么简单的道理还需要专门写书强调吗？是的，如今的美国似乎还没有就此达成全国性的共识，特别是白人精英与中下层之间分歧严重。 　　自二战以来，美国白人精英主导的很多对外政策，并非只是立足于国内利益，而是基于这些人广泛分布的全球利益。通过将美国的整体利益拓展至境外，美国白人精英的财富、权力和地位获得了前所未有的增长。为了拓展和保卫这种利益，白人精英采取了两种战略，对外是霸权，控制关键的资源和通道，在海外驻军，将美元转变为国际货币等。对内是“内嵌式自由主义”，即把他们从海外扩张获取的利益部分转让给中下层，以求得他们的支持。美国二战后的对外战略之所以获得成功，主要是摆平了国内势力的干扰。在此之前，美国白人精英曾多次品尝失败的苦果，最显着的例子就是一战结束之后，美国总统威尔逊没能说服参议院批准加入国际联盟。而二战后帮助美国奠定全球地位的那一代人，多数人的年轻时代就曾生活在威尔逊治下的美国，由于经历了大萧条、二战等重大的历史性巨变，这批人拥有非凡的战略远见和政治能力，既有能力规划未来，也有意愿跟中下层搞好关系。这甚至让美国战略界的第二代——如布热津斯基等，都甚为敬佩和羡慕，布氏将其最后的著作取名为《战略远见》。

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