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科学调整区域经济结构与布局推进城镇化

http://www.CRNTT.com   2013-12-13 08:29:26

（三）发达地区经济增长速度放缓，大城市病问题显现。 　　在人口集中、投资投机以及消费的推动下，房地产投资高速增长， 高企的房价推动消费品价格上涨。交通拥堵促使大比例财政投向交通基础设施建设。北京的汽车保有量将突破500 万辆，耗用了大量的资源。据环保部发布的《2011 年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》显示，北京等45 城市空气质量超标。 　　大城市消耗着巨量的电能、天然气、煤、燃油等能源，此外，生产生活垃圾和废水面临巨大的处理压力。北京市人均水资源量已降至100 立方米，远低于国际公认的人均1000 立方米的缺水警戒线的1/10，缺水形势异常严峻。 　　二、解决中国经济发展中问题的对策 　　文章提出，（一）以科技创新推动产业升级，带动欠发达地区经济协调发展。 　　长期以来， 中国经济增长主要依靠粗放扩张，物质资源消耗大而效率不高。经济转型不是简单的经济布局转换，而是要求技术创新，没有新技术革命就不能给中国经济未来可持续发展奠定坚实的基础。 　　北京关停了高污染高耗能的老首钢，在河北曹妃甸通过生产技术、流程和管理的大量技术革新、升级和优化，新建了一个绿色的高技术含量、高产品附加值的新首钢。对地区的经济发展起到了巨大的拉动作用，吸引了相关配套行业的投资聚集和就业。 　　（二）以创新推动资源禀赋地区的产业升级。 　　资源禀赋地区的资源开发要提高技术含量，向深加工方向发展，而不是简单的资源输出。要不断创新，提高资源利用效率，创造高附加值。 　　（三）加强人力资源教育培训，提高就业技能，合理分流人力资源。 　　经济转型需要大量的高素质专业型人才，更需要创新型、领军型的专家人才。发达地区出台各种优惠、鼓励政策吸引高素质人才落户，科技创新推动产业升级对人力资源进行重新置换，将劳动密集型产业就近分布在人力资源输出地区，既缓解了发达地区人口压力，又促进了欠发达地区的经济发展。 　　（四）推进社会事业发展，完善社会保障，提高安居乐业的保障能力。 　　建立城乡医疗、教育、文化帮扶机制，加强财政支持力度，政府和社会共建基础设施，从业人员由发达地区培训轮岗等制度。社会事业水平提高将会有效回流在发达地区从业而未能安居者，并能带动投资与消费。平衡收入分配， 首先要加大社保制度以及财政转移分配的力度。其次是减少收入差距，尤其是城乡差距。 　　（五）提高农业技术水平，推进农业产业化。 　　提高农业生产技术，加强农业水利等基础设施建设，建立农业合作社，改变目前以家庭为单位先生产后找市场的落后局面。要依靠科学技术和现代管理手段做订制农业、规模化的现代农业，农民把地租给合作社统一管理，农民又在合作社工作，使农民成为农业产业工人，收获后按比例分成。 　　农业产业将是未来的大产业，有着巨大的发展潜力和待开发资源。实现农业现代化，农民增收是中国经济发展重要推动力和社会和谐稳定的重要保障。 　　转变经济增长方式，科学调整经济结构与布局，改善民生，提高劳动者收入水平。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。消除城乡“二元”结构，统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，缓解特大城市压力，预防和治理“城市病”，强化中小城市产业功能，增强小城镇公共服务和居住功能。加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展，实现人口、资源、环境的和谐统一。

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