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经济平缓增长趋势与结构调整原则

http://www.CRNTT.com   2012-03-26 08:36:57

中评社北京3月26日讯／今年中国GDP增长目标由多年来的8%下调为7.5%，此事引起很大反响。上海证券报发表交银康联人寿保险有限公司赵宽、交通银行发展研究部王辰文章表示，为什么要做这种下调？经济界有许多解读；而当前需要进一步探讨的是，中国经济平缓增长的趋势是如何形成，主动调控速度又意欲何为？ 　　经济增速放缓既是客观趋势也是主动调控的要求 　　文章称，对于中国经济的前景，从现实经济增长因素中大致可以有所推断。2011年中国GDP增长中，资本形成的贡献率是54.2%，最终消费对GDP增长的贡献率是51.6%，货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是－5.8%。这些数据表明中国出口减速、投资减速而消费平稳。 　　从净出口对经济增长的贡献情况看，长期以来，中国经济的外部依赖性高，受全球经济影响深。特别是金融危机以来，全球经济和贸易发展速度急剧放缓，对中国经济增速影响明显。而据世界银行对2012年全球经济增长率的预测，该机构已从去年6月的3.6%调低至2.5%，2013年增速估计为3.1%。这样的趋势将对今明两年的净出口构成压力。 　　从投资需求看，继续扩大投资规模也有很多制约因素，投资效率不会很好。投资需求大致可分为政府投资和民间投资。政府投资的主要领域在基础设施。经过20多年的大规模发展，中国以高速公路为代表的基础设施状况已经有了极大改善，而金融危机后又实施了4万亿元的刺激计划，再期望基础设施有更大的投资来拉动经济增长是不现实的。 　　数据显示，各级政府以基础设施为主的投资，其固定资产投资增长率从2008年的15.1%，快速增长到2009年的33.3%，而2010年跌落到19.5%，2011年又进一步跌至16.1%。表明基础设施投资对全社会固定资产增长的贡献已大为下降。而另一方面民间投资由于缺乏体制创新和技术创新，有效的投资机会也不多，民间投资的交易成本居高不下，投资风险高，投资动力并不足。 　　从消费内需看，近年来我们强调经济发展要更多地依靠内需，特别是依靠消费增长来实现持久发展，但消费的增长不是短期可以迅速实现的，必须凭借经济社会的深层改革。 　　从以往情况看，投资率偏高，消费率偏低，这一经济增长结构的深层问题是国民收入分配的扭曲。在国民收入分配结构中，政府财政、企业收入与居民收入在结构和增长速度上都不合理。数据显示，财政收入增速通常是GDP的两倍以上。如，“十一五”期间财政收入年均增长21%，同期GDP年均增长只有11.2%，而居民收入增长速度只有GDP增速的2/3左右。这样的分配结构不利于居民消费的启动。 　　而居民收入不仅增长滞后，同时在地区间、行业间、特别是城乡之间的差距总体上还在扩大。农村居民收入低下且增长速度低于城市居民。这种分配结构上的扭曲，降低了全社会的消费意愿。另外，收入差距扩大既有违社会公平，又削弱了经济动力。 　　从以上三方面看，政府把今年经济增长的目标适当放低，是出于经济现实的考量。同时，长期保持过高增速，经济在过热环境下运行，需求膨胀，产能过剩，通胀预期加重，资源消耗透支，生态环境恶化，经济结构失衡，增长质量肯定不高。所以说，将多年来中国经济增长速度适度放低，既是客观趋势，也是主观愿望。 　　今年把增速目标调低到7.5%，其主要目的就是要寻求高质量的增长，有利于经济结构调整和发展方式的转变，使中国经济的发展摆脱过度依赖资源和对环境的影响，走上一条节约资源降低能耗、保护生态环境的道路。

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