【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

中国“裸官”简史

http://www.CRNTT.com   2012-03-10 09:10:15

浙江排查“半裸官”  　　浙江近年发生多起裸官外逃事件，有纪委工作人员坦陈“压力很大”，但对记者在采访中用到“重灾区”一词表示不能接受，“浙江地处沿海，经济发达，对外交往频繁，普通民众移民也很常见。”  　　据其介绍，2011年9月，省级防逃追逃协调机制试点工作启动会议在上海召开，定下了浙江、上海、江苏、福建、江西、山东、河南、广东、云南、黑龙江等10个省(市)开展省级防逃追逃协调机制试点工作。之后，浙江省委反腐败协调小组组织召开了全省防逃追逃协试点工作会议，提出了多项具体要求，其中就包括在全省排查统计汇总配偶或子女移居海外的国家工作人员，有评论称这种情况为“半裸官”。  　　此前，按照中纪委、中组部的规定，需要填表上报的是配偶及子女均已移居海外的县处级以上干部，而浙江此次专项排查将范围扩大到配偶和子女中的一方移居海外的所有干部、公务员、事业单位、国有企业职工。2011年11月下旬紧急下发通知，各市县单位都要求几天之内就要上报。 　　“这是一次专项排查，不是常态的，排查主要是为了摸底，汇总情况。”杭州市某区组织部工作人员向南都记者介绍，即使一个单位没有一个员工存在亲属移居海外情况，那个单位也要填写报告表，进行“零报告”。该工作人员称，区里最后收到10份左右报告表，“基本都是子女在外面的。”  　　对此，纪委干部杨光认为，裸官关键在于配偶，子女在国外的情况很常见，老百姓也会把孩子送出去读书，“从报告情况看，我们省就有很多干部子女在国外读书，这很正常，但如果配偶也移居就有问题了。” “裸官是外逃贪官预备队”？  　　在从事了纪律检查工作多年的纪委干部杨光看来，《裸官调研报告》的数据说明了部分领导干部的“麻木”———居然对裸官现象如此宽容。  　　“在我看来裸官只有两种，要不就是对自己所服务的政府没信心，要不就是贪官。”杨光对南都记者说。他认为，不能搞有罪推定，不能因为是裸官就假设是贪官，“但我个人认为应该对他们加强监管，他们外逃的可能性肯定是更大。” 　　“裸官就是外逃贪官的预备队。”北京大学政府管理学院教授李成言接受南都记者采访时说。在他看来，大多数外逃贪官，第一步都是让孩子和夫人先出去，然后自己择机潜逃，“贪官外逃严重，我们要从源头上做好预防，最重要的措施就是盯紧裸官。”  　　李成言多年关注裸官、外逃贪官，据介绍，2003年他参加央视一档节目谈外逃贪官问题，引起中央主管领导注意，8月3日-5日在多个口岸和航空港突击检查，3天时间查获60多名持护照或通行证企图外逃的干部，其中有7名副厅级官员，都持有金融机关、海关核准携带出境的外汇证明，携款最少的一名经贸干部，随身携带60万欧元。  　　李成言认为，裸官中的贪官对国家构成严重的政治、经济威胁，外逃需要大笔钱，这是经济破坏；外逃有时需要寻求政治庇护，则可能要向对象国提供机密材料，构成政治上的破坏。  　　周蓬安则认为，“裸官”以前是中性词，但随着外逃“裸官”不断被曝光，社会对“裸官”的抨击越来越严厉，目前“裸官”一词已更多体现出贬义的一面。  　　“社会上有种误解，认为裸官是个贬义词，认为裸官就是贪官，其实这不对。”广东某市委组织部一位官员对南都记者表示，“裸官本身没有褒贬，就是个客观事实，他的家人移居国外了，和是不是贪官没有关系。”  　　2010年两会，中纪委副书记、监察部部长马馼被记者问及“裸官”问题，马馼说，暂行规定要求对配偶子女均移居国外的公务员进行登记管理，“但是由于改革开放的形势下，各种各样的原因造成‘裸官’的情况，就对这些同志高度不信任，恐怕也不行，”她说，“但是要加强管理，比如因私出国，比其他人要加强一点措施。”  　　中纪委、中组部领导同志在答记者问中表示，一些国家工作人员的家庭也像其他公民一样，移居国(境)外的情况越来越多，但“这些国家工作人员中的绝大多数能够遵守法律和纪律，安心工作，尽职尽责”。  　　然而，“也有极少数人在这种情况下出现了一些问题，如：有的人‘身在国内心在外’，通过为配偶子女移居的国家谋取利益而获得私利；有的人由于配偶子女均已移居国(境)外，非法敛财时更加肆无忌惮；有的人将大量非法财产逐步转移出境，一遇合适机会便抽身外逃。” 　　该负责人称，这些虽然只是个别现象，但是给党和国家利益带来严重危害，广大干部群众对此反映强烈。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】