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中国经济：预调微调旨在寻找政策均衡点

http://www.CRNTT.com   2012-02-20 09:47:49

宏观政策应该在保持经济增长和控制通胀之间找到均衡，选择一个合适的均衡点。 　　中评社北京2月20日讯／国务院总理温家宝最近提出，预调、微调经济政策要“见事早，动作快”，从第一季度就要开始。外界解读认为这是中国政府对国内经济放缓担忧加剧的一个新信号。 　　那么，所谓预调微调，究竟调什么，怎么调？华夏时报日前就此专访了著名经济学家、南京大学党委书记洪银兴。洪银兴最近参加了温家宝总理主持召开的中南海座谈会，他也曾于2006年参加过温家宝主持的《政府工作报告》稿意见征集会。文章如下： 　　寻找政策均衡点 　　问：您怎样看所谓预调微调？ 　　洪银兴：我们可以看到，最近宏观调控政策已经出现调整，其中一个内容是对一部分企业实行减税，在上海、广州、浙江等地实行增值税的减税试点。通胀是过多的货币追求过少的商品，要调节有两个办法，一是减少货币，二是增加供给。现在企业负担太重，我们需要财政政策和货币政策搭配使用，货币政策进行总量控制，财政政策进行结构调整。 　　宏观经济学的精髓在于均衡，我们的宏观政策应该在保持经济增长和控制通胀之间找到均衡，选择一个合适的均衡点。目前的宏观政策需要适当调整，应该用稳健的货币政策和适当放松的财政政策配合。最近宏调政策另一个重要内容就是对部分企业实行结构性减税，尤其是对实体经济领域的中小民营企业。 　　仍须优先保增长 　　问：作为宏调措施的一个重要参考项，2月份宏观经济会出现怎样的变化特征，CPI和PMI会否双双反弹，已有很多推断，因此，对于今后一段时期的政策主题，您怎么看？ 　　洪银兴：今年全球经济在波动中微弱复苏。中国经济进入后危机阶段，复苏显现，但复苏迹象不稳，外部需求萎缩冲击中国实体经济，加之房地产行业由于调控进入低迷状态，汽车限产，高铁项目由于温州事件收缩，在很大程度上抑制了经济增长推动力。导致通胀的一些因素，尤其是输入型通胀、成本型通胀等仍在，因此，2012年保增长和反通胀依然是主题。 　　但保增长优于反通胀，现阶段没必要对CPI反应过度，可在保障低收入者的前提下允许适度通胀。既不能为了保障经济增长而放任通胀，也不能为了抑制通胀而完全牺牲经济增长。 　　我认为，之所以要重提保增长，是因为中国经济增长的动力正在衰减。 　　首先，高储蓄难以为继；其次，劳动力无限供给的低成本优势正在消失。同时全球经济在波动中复苏的势头微弱，是否见底很难说。而欧美经济依然是世界经济的火车头，它出了问题必然拖累中国。因此，中国仍处于经济后危机阶段，复苏状态并不稳定。而过去靠房地产、汽车市场，以及以高铁为代表的投资项目来拉动经济的持续力，也在逐步减弱甚至进入拐点。 　　必须强调的是，经济增长率是和失业率紧密相关，加之外需市场严重不足，虽然通胀压力依然存在，但保增长仍然要优于反通胀，且必须优先保增长。

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