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张云:中日关系的脆弱性和双方的战略诉求

http://www.CRNTT.com   2011-12-30 11:48:43

在民众层面，双方都认识到民间交流的重要性，但是今年公布的《中国日报》与日本言论NPO联合民调显示，中国对日好感度为28.6%，即70%以上的中国人对日本印象不好。日本公众对华好感度仅20.8%，即近80%的日本人对中国印象不好，这可能在世界两个邻国关系上也是罕见的，两国民间关系的脆弱性可见一斑。 　　在安全方面，双方的猜忌同样明显。日本方面将中国的军费增加，海军演习，渔船活动等都放在中国军事扩张的框架下解读，无论是去年的《防卫大纲》和今年的《防卫白皮书》都体现了防范中国的一面。而中国方面则倾向于将日本的安全政策同美国遏制中国的政策相结合，认为日本在安全上采取联美制华的策略。 　　以上的互不信任的根源是复杂的，由战争记忆、冷战历史、日美同盟、地缘战略、经济利益和感情因素等各种原因造成，但是要理清中日关系的主纲还是要搞清楚双方的战略诉求。 日本对华外交的战略考虑　 　　有人认为战后的日本就是美国的“属国”，不存在外交。笔者不敢苟同，作为日美同盟中较弱的一方诚然在外交上受到美国的很大制约是可以想象的，但是这不能够抹杀日本试图在一定程度内追求自主的一面。冷战结束后，特别是过去十年时间里中国的对日本的重要性日益明显，日本外交渴望跳出传统的日美框架的诉求在增加。 　　首先，必须看到稳定的中日关系符合日本的战略利益，这是日本对华外交战略的基本认识。进入21世纪后，中国已经取代美国成为日本最大的贸易伙伴，这种趋势将在日本老龄少子化程度日益严重以及中国内需增加的发展中日益明显，借中国之力来保持日本经济的活力的基本框架已经成为定局。没有稳定的中日关系将会影响到日本自身的根本利益，2004年至2005年小泉时期的“政经分离”的做法将让日本付出重大代价。如何与中国建立稳定，良性的关系是每一任首相都必须回答的问题，这已经不是一个喜不喜欢，愿不愿意的问题。因此，中国方面应避免把日本的政策过度解读为具有敌意。 　　第二，必须看到日本对于日美同盟关系和平衡国内亲美政治势力的需求仍然存在，日本的某些表态和政策有迎合美国需要的一面。野田佳彦担任日本首相以来，在对美外交上开始积极造势加入泛太平洋伙伴关系协定（TPP）的工作，9月在纽约召开的联合国大会期间野田会见奥巴马总统时候表示将在普天间美军基地飞机场迁移以及放宽美国进口牛肉限制问题上有进展。航空自卫队主力战斗机最终选购了美国开发制造的F35。野田在接受《金融时报》采访时候直言不讳地说，在东海和南中国海中国不断强大的军事力量给日本安全环境带来了不确定性。日本将在各种会议上呼吁中国遵守规则，重要的是要创造一个环境让中国为亚太地区的和平和稳定作出积极贡献。以上动作体现了野田内阁希望借此巩固日美同盟的意图，也为前两任首相因为“忽视”对美外交而引起国内反弹的一种回应。因此，中国方面需要对日本的联美制华有警惕，但也不能忽视日本为维护同盟关系付出成本的一面。

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