【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

周瑞金：需要“第三次思想解放运动”

http://www.CRNTT.com   2010-11-10 09:02:04

需要“第三次思想解放运动” 　　《中国经营报》：深圳经济特区成立30周年之际，国务院总理温家宝到深圳考察时曾表示：“不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。”如果说改革“三步走”涉及社会、经济、政治三大体制改革彼此互动，那么社会体制改革和建设的任务主要是什么？ 　　周瑞金：我认为，社会体制改革和建设主要应完成三个方面的任务：第一，建立一个有效的社会保障体系，从制度层面解决民生问题。切实解决民生问题，需要把我们的财政预算从行政财政变为民生财政。 　　第二是构建一个合理稳定的社会结构。主要是推进城镇化，转移农业剩余人口，壮大中产阶层。实现非农产值比重占到85%以上，城镇人口占总人口50%以上，非农从业人员上升到70%以上的目标。 　　第三是要培育一个“三元构架”的成熟的公民社会。首先是政府公权力这一元要归位，政府不能搞全能主义，统包整个经济社会事务。改革的目标是建立一个有限的政府，公共服务型的政府。政府主要政务是调节经济、监管市场、社会管理和公共服务。这既是社会体制改革，又是政治体制改革。 　　其次是社会组织的发育，保障基层的自治权利。比如乡村自治、社区自治等，社会问题要让社会民众来管理，形成广大公民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会自治制度。按照发达国家的统计，每百人就应有一个社会组织，而我们国家有13亿人口，据统计2008年年底全国登记注册的社会组织有41.4万个，相当于3115人才有一个社会组织，与工业化国家相差30多倍。因此，中国各种商会、协会、学会、基金会、志愿组织、维权组织、慈善组织等这些社会组织还要进一步发展，政府要推动、协助、保护这些社会组织的发展，而不要视为对立的、异己的力量。 　　此外，以公有制、非公有制企业，以及个体工商户为主体的市场一元，要充分保证其资源配置的权利，尽量减少政府直接干预企业，真正实现政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介分开。对经济的宏观调控主要是靠经济手段，而不是行政手段，防止以宏观调控为名干涉微观经济，让创造财富的市场主体发挥更大更好的作用。以政府公权力为主导，把社会自治权利和市场资源配置的权利落实好，使社会三元构架各得其所，相互配合，相互协调，形成和谐的公民社会。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】