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“被特色”的中国贫困线

http://www.CRNTT.com   2010-10-29 08:59:32

在同为“贫穷大国”的印度，按热量摄取计算的贫困标准被智库批评为“是动物的生活水平，不是人的生活标准”。  　　　 　　中国长期采用热量推算法，“不饿死就可以” 　　在贫困线可能上调的消息出来后，一名国家统计局人士就透露，中国实际长期都依据每人每天（摄入热量）2100大卡路里的标准来推算出贫困线，“健康生存”的概念几乎是新提法。该匿名人士称，“除了基本的营养需求外，还要满足让人生活健康的标准。根据这个标准，贫困线应该设定在1300到1400元之间”（约为国际极端贫困线的80%）。 　　实际上，由国家统计局发布的贫困标准有两个，一是农村贫困标准，二是农村低收入标准。而公众熟知的“贫困线”是前者，从学术研究角度看就是“极端贫困标准”。这条线首次测算是在1985年，国家根据当时最低收入农户的食品消费清单和当时的食品价格推算，并以货币形式表示“达到人体最低营养标准所需的最低食物支出”。根据当时对 6.7万户农民开支进行调查，确定下每人每天摄入2100大卡热量的“最低营养标准”并且一直延续下来。保证基本温饱是其测算的基准，其中食品消费占到60%、非食品部分仅占40%（在1997年的调整中，食品开支比例高达85%）。因此，从很大程度上说，中国贫困线仍只是一条保障“吃饭权”的贫困线。　 　　　 　　国际标准以收入中位数计算贫困线，中国用平均收入法少算贫困人口 　　贫困线的制定与人均收入息息相关，国际上通行的贫困标准实际也是一种收入比例法。国际上广泛使用的方法，是以一个国家或地区居民收入中位数（高于此收入的家庭数量与低于此收入的家庭数量相等）的50%划定贫困线。比如，法国的贫困线就刚好是全国收入中位数的一半，约为每人每月650欧元，是世行针对发达国家的贫困线标准（14.4美元）的两倍，但在发达国家里仍算比较低的。

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