【 第1页 第2页 】

ECFA终止条款与FTA的商榷

http://www.CRNTT.com   2010-03-09 08:50:10

ECFA必须考虑两岸双赢 　　中评社台北3月9日讯／“面对大陆的政治考量，台湾除了主张ECFA纳入‘终止条款’之外，或许也应该思考如何将‘胡六点’所强调之‘两岸合作共同参与亚太经济合作’纳入ECFA，以作为两岸签署ECFA之后，两岸协商‘台湾和其他国家签订FTA，参与国际经贸活动问题’之依据。”前“国安会”副秘书长、师大兼任副教授蔡宏明今天在《旺报》登出文章“ECFA终止条款与FTA的商榷”，提出此一看法。文章内容如下： 　　民进党“立委”提议应在两岸经济协议（ECFA）条文规定，两岸签订ECFA后，若大陆不同意台湾与其他国家签订自由贸易协定（FTA），ECFA可终止。“经济部长”施颜祥证实，台方的ECFA草案将纳入“终止条款”，若双方不满意，可提出终止协议履行。但大陆国台办昨不愿证实，仅说具体内容有待协商。  　　值得注意的是，当台湾将“终止条款”与“对外建立FTA关系”相互挂钩，其对未来两岸协商之影响，尤其值得注意。  　　政府为了争取反对党的支持，强调如果“大陆不遵守协议”，台方可喊停，通知对方终止ECFA协议。其对未来两岸互动可能产生下列影响：  　　　　　　　 　不遵守协议认定引争议  　　若“不遵守协议”之认定原则是以“协议规范事项是否执行”为主，则未来在协议执行过程中，若因类似达赖访台、热比娅事件等，影响大陆观光客来台行程衍生政治问题，而要求“终止ECFA协议”。将重演“立法院”修法禁止美国牛绞肉及牛内脏进口，美国贸易代表署批评台湾违反“美国牛肉输台议定书”情况，除了影响两岸关系稳定外，是否导致大陆“鹰派”人士要求对台湾采取报复，将是大陆不能不考虑的问题。  　　若将“终止条款”与“对外建立FTA关系”相互挂钩，则对未来两岸互动之影响，将决定于大陆对台湾寻求与非邦交国建立FTA关系之立场。  　　虽然，之前马英九邀请国民党籍“立委”参加新春餐叙时说：“大陆说过不反对其他跟大陆签了自由贸易协定的‘国家’，再跟台湾商讨这个问题”，显示政府一向以“先签ECFA，再谈FTA”为策略。  　　特别是由于“与中国大陆签署协议，有助台湾与他国洽签双边自由贸易协定，可避免我被边缘化”，已经成为马英九的重要政策主张。而在野党一再强调：“台湾与中国（大陆）签署ECFA的同时，中国（大陆）必须同意台湾与其他国家签署FTA。”假设两岸真的能在今年的第五次江陈会签署ECFA，但却无法在今年五都选举前与美、日、星等重要贸易伙伴展开FTA之协商，则是否援引“终止条款”，将成为选举的争议话题。

【 第1页 第2页 】