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南海风云：中国和平政策幷不代表软弱

http://www.CRNTT.com   2009-03-26 09:42:25

3月17日11时许，中国目前最大的渔政船——中国渔政311船抵达西沙永兴岛。 　　中评社北京3月26日讯／上海《新民周刊》3月25日刊载长篇文章“保卫南海”，文章指出，菲律宾的“领海基线法案”是这次南海诸岛领土争端升级的导火索，中国311渔政船赴南海是一次例行巡航，既有效保护渔民的合法权益，又维护国家海洋主权权利，而中国的和平政策非是代表软弱。全文如下： 　　先礼后兵  　　从历史、法理依据上来说，南海诸岛是中国人最早发现、最早命名和最早经营的，宋代典籍对于南海海域的描述中，经常出现“长砂”（一作“长沙”）、“石塘”等称呼。至少从宋代开始，中国政府就对西沙、南沙两个群岛进行管辖和行使主权了。  　　但最近以来，南中国海，剑拔弩张。  　　今年2月17日菲律宾国会通过法案，将中国的南沙部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲领土。3月8日，美海军第七舰队所属的监测船“无瑕”号在南海中国专属经济区从事情报收集活动，遭到中国五艘船只的围堵。中美六艘船在南海对峙，引发中美关系紧张。  　　南海，对于中国的未来，意义重大。这里蕴藏着丰富的资源：南海是中国海上生命线的一段；从军事国防角度来讲，失去了南海，也就丧失了我国南部海洋上广阔的战略纵深。  　　3月10日，中国最大的渔政船311号，准备赴南海巡航执法。在码头送行队伍中，除了农业部渔政系统的工作人员之外，还有一支来自海军的仪仗队。  　　3月20日，当国防部长梁光烈上将告诉日本防卫大臣浜田靖一“中国是世界大国中唯一没有航空母舰的国家，这种状况不可能永远持续”。  　　南海风云240小时（撰稿：卞宁） 　　南中国海，剑拔弩张。  　　3月19日下午，由南海舰队船只改装的中国最大渔政执法船311号返回三亚休整，完成首航西沙第一阶段任务。此时，距离3月10日311号船在广州中国渔政南海总队基地码头入列开始首航，正好10天。  　　10天，240小时，311船行驶在南海波涛之上之时，南海外交风云诡谲，各利益攸关方频频出牌，至今尚未亮出底牌。南海诸岛主权问题不是311船能解决的，也不是240小时的风云可以概括的，这只是南海争端数十年的一个缩影。毕竟，现在已经是各国在今年5月13日前向联合国划界委员会提交专属经济区和大陆架划界案的最后日子了。  　　311船刚刚回埠的第二天，国务委员兼国防部长梁光烈上将借会见日本防卫大臣浜田靖一时之机明确表示：中国不能永远没有航母。  　　这是我军方高层首次公开地正式作出这项表明。近年来，我国研制航母的呼声渐高，3月两会期间，多位军界代表委员更是放言中国航母前景。梁光烈上将此时此番表态，证实我国的航母计划不虚，而我国解决南海争端的路线图也初现端倪——在外交磋商之外，渔政船当先锋，航母来断后。  　　总体来说，是先礼后兵。  　　舌战菲律宾  　　菲律宾的“领海基线法案”是这次南海诸岛领土争端升级的导火索。该项法案的核心内容是将中国的南沙部分岛礁和中沙群岛中的黄岩岛划入菲领土。  　　从2007年12月菲律宾众议院批准制定该项法案，到今年2月17日菲律宾国会通过该法案，直至2009年3月10日阿罗约总统签署法案，菲律宾花了16个月运作该项法案，终于将其制定为法律。  　　接下来，这一法案将被提交联合国审议。因为根据《联合国海洋法公约》的规定，所有缔约国必须在2009年5月13日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会，让委员会审议划界案。中国国内学者对此普遍乐观，认为菲律宾的法案不会被联合国认可。  　　中国对此反应强烈，2月3日到3月12日的5个星期中，中国外交部五次就此事发表观点，其中三次声明对黄岩岛和南沙群岛拥有无可辩驳的主权，一次对菲律宾提出严正抗议，一次提出严正交涉。  　　也正是在中国的抗议声中，菲律宾参众两院、国会依次通过所谓的“领海基线法案”，最终由总统签署生效。  　　菲律宾将中国岛屿划入其领海基线范围，意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区，更意味着占有海量的油气资源。  　　南海诸岛（尤其是南沙群岛）问题，是主权问题，也是石油问题。从上世纪60年代以来，南海的油气价值逐渐被人发现，南沙争端也从此愈演愈烈。目前，南沙群岛的岛礁除了小部分在中国控制下，其他的都被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。这些国家包括越南、菲律宾、马来西亚和文莱，印度尼西亚也宣称对部分海域拥有主权。其中，越南、菲律宾、马来西亚3国更是已经对岛礁进行军事占领。

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