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英国政府对华政策的新动向

http://www.CRNTT.com   2009-02-10 07:21:47

此外，除了双边架构之外，白皮书强调通过欧盟的机制发挥对华政策的影响力。英国清楚自身力量的局限性，而作为世界最大的经济和政治联盟，欧盟提供了更具影响力的平台。 　　密利班德说：“这不仅是英中关系的框架性文件，也应该是欧盟对华关系文件。” 推动中国成为负责任的大国以及中国内部改革的目标（对华政策的第二和第三支柱），主要是通过与欧盟的合作来实现的。 　　这在某种程度上反映了英国试图在欧盟－中国关系上扮演领导人角色的愿望，并试图填补由于法、德两国领导人先后在西藏问题上因损害中国的核心利益而无法主导欧盟对华政策所留下的真空。 　　中国的应对之道 　　中国人常说，“一个巴掌拍不响”。英国对华政策文件能否取得预期成效，并不完全取决于英方，中国方面的回应和参与不可或缺。 从目前来看，中国一些主流媒体将英国新政策狭隘地视为“求和自保”和“对中国频送秋波”。更有网民表示，“英国面临破产，才发现原来中国真的太重要了，”或“与中国作对没有好果子吃”。这些评语，似乎显得小家子气。 　　也有许多华文媒体，有意无意地夸大中国的重要性，说英国要促进与中国的关系，是其政策的“重中之重”，未免言过其实。 　　该政策文件的原文是“同中国建立渐进的和全面的关系，将是未来数年的一项重要的优先考量”（a major priority）。这才是比较精确的理解。 　　中国驻英大使傅莹去年曾表示，“对中国而言，成为一个大国是一个学习和磨砺的进程”。笔者对此十分赞同，作为崛起的大国，中国必须具有海纳百川的宽广胸襟。在全球化日益深化的今天，没有一个国家能在够孤立于世界政治和经济体系之外。 　　中国对英国的中国政策文件，或许可以有几种认识。 　　从政治和战略上看，英国在此时调整其对华政策，强化对华政策的重要性，尽管其出发点是为了自身的利益（这是完全可以理解的），它是值得中国政府和民间欢迎的一项举措。 　　作为联合国安理会的常任理事国和G8成员之一，英国的立场，如对中国在西藏主权的明确承认以及推动整个欧盟同中国采取积极合作，可以起到某种标杆性的作用，有助于欧盟国家全面地把握对华关系，避免再度出现损害中国核心利益的事件。 　　而英国表示愿意协助中国更好地融入国际治理体系的善意，也值得肯定。毕竟当今的国际体系，无论从话语理念还是组织建构，英国都起着重要作用。

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