【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

英国政府对华政策的新动向

http://www.CRNTT.com   2009-02-10 07:21:47

第一，从中国的增长过程获取最大的利益，为此，英国应鼓励中国将之视为全球性的枢纽；进一步推动经济、教育、科技和文化领域的双边交往。 　　第二，促进中国作为一个负责任的全球大国的崛起并更紧密地融入国际体系之中，英国将协助中国在多边框架下参与国际领导结构。 　　第三，推动可持续发展、现代化和中国的内部改革，更加尊重人权和法制，这也间接地有助于英国公司在中国的运作。 　　 　　白皮书提到在“中国宪法框架内”西藏的自治，这是英国去年10月首次正式承认中国对西藏的主权这一立场的延伸。至于推动民主的诉求，密利班德在去年初就说，西方必须继续努力促进民主的传播，“我们须要清楚表明我们对中国的立场，我们的价值观和制度，以及我们希望同中国合作的方式。” 　　因此，白皮书是英国对华政策的一个集大成的正式文件，是将中国政策的文本化和制度化的重要努力。 　　延续性中的变化性 　　作为首次公开发布的对华政策指导性文件，它公布的时间、地点和内容都有其引入注目之处，从中我们可以看到英国对华政策的一些新动向。 　　首先，白皮书颁布于全球陷入大萧条以来最严重的经济危机之时，英国则是重灾区之一。工党要保持其执政的地位，最主要的任务是振兴经济，这需要内外政策的双管齐下。 　　同时，由于中国在世界经济中日益重要的地位，与之保持并发展双边经贸关系就具有经济和政治的双重意义。 　　密利班德表示，中国改革开放30年来，以平均10％的速度增长，对全球增长的贡献比其它任何国家都要大。在发达经济体相对虚弱之时，中国作为世界增长的驱动力的作用变得更为重要。 　　白皮书强调中国应降低关税、制止贸易保护主义，另一方面，则建议英国应强化服务业，特别是银行和保险业在华的地位，使伦敦金融城成为中国海外投资的首要目的地。 　　为了降低中国经济成长对环境所带来的负面影响，白皮书也特别注重两国在应对全球气候变化以及推动可持续发展的这类非传统安全课题方面的战略伙伴关系。 　　再者，这一政策不是在伦敦、而是在英国第二大城市曼彻斯特发布，反映了政府在重整外交的一些新思路。白皮书强调，欲从中国的经济成长中获益，英国必须制定相关的对内政策。 　　年仅41岁的密利班德，是工党的政治新星，他表示，与外国人对话的通常是外交大臣，但他到曼城去发布白皮书，主要是面对英国国内的民众，因为内政与外交日益密不可分。 　　密利班德说，曼彻斯特是英国最大、欧洲第三大的华人社区所在地，英国的30多万华人移民和8万的中国留学生是推动英中关系发展的重要资产和纽带。 　　他也十分关注英国在中国的形象，鼓励两国在文化、教育和科技领域的深入合作。这包括在2010年将中国留学生人数增加到10万人，英中合作出版的研究论文的数量，从21世纪初的5500篇在2012年之前增加到1万1000篇。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】