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张维迎破解中国改革逻辑

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 12:01:29

90年代早期有一个典型的例子就是山东诸城的一个例子，山东诸城有个市委书记，叫陈光，他把他当地的一百几十家国有企业都给卖了，或者甚至送给别人了，因为他企业亏损，资不抵债，没人要，他就送给别人，他得了一个称号叫陈卖光，或者叫陈送光。那么可以说国有企业最后走的这条道路，就是非国有化的道路是被迫的，是因为国有企业的困难，困境，特别是在金融危机，亚洲金融危机之后，那么国家银行再不敢给国有企业继续提供我们原来叫做安定团结贷款，在这种情况下，我们只好用另外的方式来解决国有企业的问题，包括让国有企业上市，包括出售国有企业。所以说经过这样15年的改革，但到现在，今年最近，像农业银行也已经决定要上市改制。那我说国有企业的改革的基本任务已经完成，剩下的就是技术性的问题。好比我们几大银行，现在国家持有70％以上的股份，那未来我想国家要继续减持这些银行的股份，但是这个我认为是一个技术性的问题。  　　在我们谈中国的两大改革，价格改革和国有企业改革的时候，我们不能忽略了另外一项重要的变化，这就是非国有企业的崛起，那么如果没有非国有企业的崛起，价格改革不会那么成功，同样国有企业的改革也不会那么成功，因为如果没有非国有企业就没有人接手国有企业减员增效，然后这个释放出来的这些资产和劳动力。  　　那非国有企业的发展，在中国可以说更是非常地曲折。在1988年之前，可以说私有企业是非法的，1982年有一个很大的案子，就是温州，就八大王，钮扣大王，项链大王，有七个人被逮捕判刑了，有一个人逃跑了，什么原因，就很简单，他们雇人了，雇人就是私人企业，私人企业是不合法的，根据宪法。那么到了1988年之后，私有企业合法化了。那这时候就是私有企业的发展进入了一个新的阶段。  　　　　邓小平某种意义上就是画这个白道道的村长  　　那我个人，把中国这30年，私有企业的发展和中国企业家的具体分为三个十年。就说在1988年之前，可以说农民转变的企业家，所以说那时候稍微有门路进入政府和国有企业工作的人，不会去当企业家的，不会做私人企业。那第二个十年，就是1988年到1997年，在这个阶段，由于我刚才讲的私有企业合法化，特别是1989年的政治风波之后，那么有一些人失去了在政府工作的这个美好的前途吧，到1992年了，邓小平南巡讲话，那么这几个事件刺激着大量的原来在政府部门，国有部门工作的人员游离出来，做了私人企业，所以我叫他第二代企业家，就是政府官员转变的企业家。那么第三代，可以说过去的十年，以海归为主的企业家，好比我们知道的像百度李彦宏，搜狐的张朝阳，他们都是海归派。  　　那我甚至做了一个简单的数据统计，好比我们看中国的富人排行榜前200名，按他的背景分成三个十年，就是创业的背景，然后让他的这个，这一背景，那我们看第一个十年创业的人里边，55.3％都是农民或者是城市无业者出身，另外有17.1％是港澳同胞，其实这些港澳同胞大部分也是农民，为什么是农民呢，他们偷渡到香港，或者香港有亲戚办了移民，然后再回来做企业，这两部分加起来就70％多。第二个十年，我们看到是71.9％都是政府官员出身，或者国有企业管理人员出身。那第三个十年，55％是海外回来的创业的企业家，那么这三代企业家，可以说推动了我们这30年的经济成长，我们第一个十年，主要靠制造业和商业，那这就是农民企业家干的事。第二个十年，地产和金融，那就是政府出来的这些人做企业做的事。第三个十年就是高科技产业，就是海归企业家。可没有这三代企业家，可以说像接力赛那样传承的话，那中国经济不会如此地成功。所以我说在我们谈改革的时候，绝对不要忘记了这一点。  　　我这里特别要强调一下，企业家对社会的，社会经济成长的重要性。一个社会最重要的资源配置是什么，是人的配置，是最聪明的那些人的配置，怎么讲呢，就是说最聪明的人在做什么，他在决定着这个社会是人们创造财富还是分配财富，经济是停滞还是成长。那最聪明的人最适合做的就是两件事，一件是做政府，一件是做企业。  　　那我们看中国整体改革的历史，是非常有意思的，我们一开始幷不想搞市场经济，最后我们走向了市场经济的这个道路。  　　那在我看来好多中国的改革，有些是歪打正着，就是它达到的结果可能不是你实际上要设想的，我前面讲到价格改革，价格改革为什么1992年很顺利地改了，就因为前三年搞了治理整顿，而治理整顿期间的好多政策可能是反改革的，但是反改革的政策恰恰为改革创造了条件。为什么这么讲呢？因为治理整顿目的是打垮乡镇企业，第二步乡镇企业好多破产了，国有企业的成长也不好，市场的需求很低，出现了大量产品的过剩，所以计划外的价格和计划内的价格，就是双轨价格，这个差距就大大缩小了，所以在1992年放开价格的时候，就没有出现什么大的社会问题，而1988年就出现了非常大的社会问题。  　　那另外我们看这个，过去我们的这个其他一些制度，我们前边说农民企业家，为什么有农民企业家？就因为在改革开放前，中国有一部分聪明的人他在农村，不在城市，为什么在农村呢？因为我们的户口管制，只要你生在农村，你就不可能进城市，不可能去当干部，当国有企业职工。那么这些聪明的人改革开放以后，给他们自由，给他们政策，就开始做企业。所以我说我们的户口管制是一个很不好的制度，但是它为我们的改革保留了一部分，可以说改革的火种，就说你想80年代，如果没有这些农民的话，谁愿意去做（私人）企业，没有多少人愿意去做企业，正因为有这些没有机会进政府，没有机会进国有企业的这些聪明人，他只好做企业，结果使得我们第一个十年的经济成长了，保持得非常好，这就为后来的改革又奠定了基础。

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