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中评智库：台参与世卫组织活动何以陷困境？

http://www.CRNTT.com   2020-03-30 00:08:38

四、“以疫谋独”台湾难找到突破口 　　台湾加入世界卫生组织的议题，由于两岸关系而显得错综复杂。就全球防疫与健康体系而言，台湾作为地球村的一员，自然不应被排拒于世卫组织之外。然而两岸分裂分治的“主权”争议无解，而台湾近年来为彰显主体性，频频采取去中国化的政策导向，这些因素使得原本应局限在专业领域的台湾加入WHO议题，不免和政治深度牵扯。 　　民进党政府视台湾加入国际组织，为其伸张台湾“主权”、彰显国际地位的重要举措，藉以突破大陆所坚持的“一中原则”，确立台湾为“独立”政治实体的地位。而WHO所具有的功能性与专业性，此被视为台湾足以尝试的突破口。北京当局则运用一切手段来加以反制，慎防这样的政治效应产生，松动了其一中政策的执行。 　　至于台湾以“非国家领域”的“卫生实体”地位参与WHO事务，可以说是两岸所能共同接受的最大公约数，然而即便这样的共识也无法维持。中共方面将应允台湾加入WHO一事，作为调节两岸关系的一种手段，假如台湾当局采取和大陆意向相违背的两岸政策，北京即关闭台湾参与WHO的一切管道。 　　然而2020年的新型冠状病毒疫情的肆虐，又再次将台湾参加WHO的议题突显出来。作为地缘上与大陆关系无法切割的政治实体，当大陆内地疫情蔓延，台湾即因两岸民间交流来往的频繁而将带原者移入，使台湾也成为感染疫区。但是台湾在疫情严重之时重提参与WHO，却被大陆解读为“以疫谋独”，这对台湾想要找到加入WHO的突破口将更为困难。 　　只是，值此全球均在严厉防疫措施的关头，台湾却因中共因素而被WHO拒之门外，这也会引起台湾民众的不满。有鉴于WHO的专业功能在全球防疫事务上的重要性，北京方面不妨在台湾加入WHO的议题上放宽立场，转换成怀柔的模式，适度放宽台湾在WHO事务的参与程度，改在其他的领域坚持立场，这不但是一种实事求是的务实态度，也符合中共一贯对台政策的原则。

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