【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

谢明辉：没有九二共识下的两岸关系析论

http://www.CRNTT.com   2016-05-27 00:28:41

三、从“冷和平”进入“冷对抗”阶段 　　今年5月23日世界卫生大会（WHA）登场，在最后的时间点，台湾一样以“中华台北”的名义受到邀请，但邀请函上却特别注明依据联合国2758决议，中国大陆此举其实就是藉由WHA迫使蔡英文政府接受“一中”框架。此次WHA迟来的邀请函内容，已预告如果蔡英文政府不接受“九二共识”，两岸关系即将即有能从“冷和平”进入“冷对抗”阶段。 　　首先，在外交上，中国大陆将步步近逼，全面压缩台湾在国际上的生存空间，“外交休兵”将会变成“烽火外交”。今年3月中国大陆才宣布与台湾前邦交国甘比亚恢复邦交，依此下去，台湾邦交国恐将只剩下个位数。 　　其次，中国大陆必将全面检讨所有的合作协议。海峡两岸自2008年恢复制度化协商以来，举行了11次的高层会谈，共达成包括ECFA在内的23项协议、2项共识、3项共同意见。过去8年，“我国”史无前例与日本签订投资协定与渔业合作等协定，并与纽西兰、新加坡签订经济合作与经济伙伴协定，皆是建立“九二共识”的基础上，与对岸持续深化经贸合作签订ECFA后的外溢效应。在蔡英文政府不接受“九二共识”的“冷对抗”阶段，不仅与陆已达成的协议将会被重新检讨，ECFA后续的服贸、货贸协议更势将停摆。中国大陆对台方的让利全面停止，并会加大对台经贸封锁。影响所及，对于“我国”与他国家洽签的经贸协定都不乐观。但如“区域全面经济伙伴关系”（Regional　Comprehensive　Economic　Partnership，RCEP）并不可能签署，新政府的新南向政策的推动将举步维艰。 　　又，在两岸经贸方面，根据“经济部”国贸局的资料显示，2008年“我国”对全球贸易金额4960.7亿美元，对两岸之贸易金额1328.9亿美元，占26.79%。至2015年“我国”对全球贸易金5090.0亿美元，对两岸之贸易金额1550.2亿美元，占30.46%。两岸贸易顺差在6、700亿美元上下。一旦中国大陆采取对台经贸封锁，立刻导致有新台币约两兆元的经贸顺差损失，台湾会出现众多企业破产、大量民众失业。 　　最后，对岸的武力威胁也将加遽。中国大陆于去年3月29日片面划设M503航线，极为接近台湾海峡中线。如果未来两岸关系恶化，导致中国大陆军机增加贴近海峡中线的巡逻次数，对我空军与空防形成极大压力。“冷对抗”阶段虽然尚未到达开战的地步，但海峡中线难保，军事刺探机率大增，对台方军统的压力倍增。中国大陆驻扎在厦门的第31集团军频繁调动，在东南沿海进行大规模实弹登陆演习，都在暗示可能的军事威胁。 　　四、“热对抗”阶段：全面针锋相对 　　自1949年后两岸分治成为既定事实，两岸关系正常化需要做许多努力。1991年4月台湾宣布正式终止动员戡乱时期，不再视中国大陆北京政府为叛乱团体。1993年4月“辜汪会谈”开启了两岸分治以来高层人士首次以民间名义进行公开会晤。2003年1月，时任“总统”的陈水扁首度提到两岸应建立“和平稳定互动架构协议”。至2008、2011年马英九在竞选“总统”时抛出签署“两岸和平协议”议题，正式结束两岸敌对状态。但因国内尚未凝聚共识，以致于至今两岸和平协议仍未签署，两岸随时都有可能重启战争状态。一旦中国大陆采取的“冷对抗”无效，则两岸关系将提升至全面针锋相对的“热对抗”阶段。至于全面对抗是否从“准备”范围进入“考虑”范围，则视蔡英文政府的态度和作法。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】