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伊拉克战火和中国企业的海外风险

http://www.CRNTT.com   2014-07-09 11:27:15

中评社北京7月9日讯／自上月初突然恶化的伊拉克北部局势，使得在当地有众多大项目、大合同的中国，一时间成为传闻和热议的焦点，“两千多中国石油工人被困无人过问”之类的小道消息，一度传得沸沸扬扬。后经各方报道澄清，中国在伊拉克的国企员工逾万人，但在危险区域内的并不多。有国内援引海外报道称，中国外交部“要求当地使领馆组织加快在28日前撤出驻伊拉克石油项目员工”，但核实海外原稿，要求加快撤离的，仍是处于战区等危险地带的人员、项目。 　　中国国企何以在中东等热点地区，屡屡遭遇看似不相干的风险侵袭？ 　　首先，随着中国经济实力的增强，一方面对海外能源、原材料的需求量与日俱增，另一方面，为确保这些资源的开发、输送，及消化巨额外汇储备，开始大量承接、投资海外大型基建项目和基础设施工程。 　　在国际舞台上中国是后来者，风险低、收益大的地区和领域，往往已被工业化国家的企业、资本捷足先得，这在客观上迫使中国企业另辟蹊径，“人弃我取”。在诸如战后伊拉克、阿富汗、南北苏丹、埃塞俄比亚欧加登、尼日尔河三角洲等地区开拓。这些地方往往是机遇多、风险也大，部族、宗教、政治、经济、城乡、贫富，各种矛盾错综复杂，交织缠绕，在这些地方加大“进入”力度，相应就会增加许多风险。上世纪90年代，中国国企利用各国对苏丹投资风险顾虑重重、犹豫不决之际，在当地获得投资成功。2003年后的伊拉克石油领域，中国国企又复制了这种“富贵险中求”式的成功。 　　中国海外利益近几年来扩张迅速，而维护海外利益的手段、能力，尤其思维、战略的演进，却与实际需要拉开了距离。尽管几年里，中国相继在诸如利比亚撤侨等非常时刻有所表现，领事保护等工作也得到加强，却仍无法满足“即时反应”的需要，更不用说通过“无声的压力”，消弭隐患于无形了。 　　在具体操作中，国内一些责任部门和某些派驻机构、人员，出于对确保国家战略资源供应稳定的考虑及政治、经济实际利益的考量，在“项目获批”和“安全确保”间，注重利益，以致忽略了风险。一些国企经营者则在项目前期调研中忽视风险，在项目开展过程中掉以轻心。

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