【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】

北京上海该“赶走低端外地人”吗

http://www.CRNTT.com   2014-01-08 11:53:53

卖煎饼的，同样是一个大城市所需要的人才   　　即便把“低端外地人”赶走了，留下来的人福利也不见得增加 　　让“低端外地人”离开还有一个直接理由，就是认为这些外地移民进来之后，对城市贡献没有多少，但在很大程度上抢了本地人的好处：一方面廉价劳动力的涌入大大影响了本地人的就业情况和工资待遇，另一方面，本地人也认为外来移民影响了城市原住民社会福利的享受。 　　然而，对于本地人而言，外来人的涌入不能全部视为坏处。即便是“低端劳动力”，外来者的涌入也能加剧竞争，从而让本地人享受到更为廉价更好质量的服务，而且，外来移民在整体上也大大增加了当地政府的收入。换言之，福利的蛋糕变大了，而在户籍制度仍然壁垒分明的当下，外来移民在大城市享有的福利显着不如本地人，本地人福利被影响的程度到底如何，恐怕还有很大争议。 　　北京大学助理教授张丹丹在最近的一项研究中考察了外来移民对城市原有居民福利的整体影响。结论是，外来移民的进入并不会对原住民接受教育、医疗等社会福利造成负面的影响，但的确在交通运输上产生负面的作用。此外，移民不会带来城市犯罪率显着的提高。 　　也就是说，如果把“低端外地劳动力”赶走，本地人显着感受到的是交通没那么拥挤，但除此之外的福利，并不会减少，甚至会增加。 　　■ 到底该不该“控人”，该如何“控人”，都还值得深入探讨 　　不应为特大城市妄设“天花板” 　　如果特大城市的人口规模真的到了受不了的程度，那自然应该控制，但一个城市能够容纳的合适人口数量到底是多少，并没有定论。1990年初，上海交通大学一位人口学教授曾为上海市政府作出预测，称上海能够承受的人口极限是1600万。仅过了不到十年，上海在2000年时人口就已突破1600万。到2007年，这位教授改写了他的观点，认为上海能够承载2400万人口，5年后，上海再次到达这个“极限”。“极限”到底该是多少？ 　　上海交通大学特聘教授陆铭指出：在世界范围内，很多国家的首位城市在该国总人口的占比远远高于其面积占比。以2012年为例，纽约占美国人口2.7%，伦敦占英国人口13.1%，东京都占日本人口10.3%，巴黎占法国人口15.9%。在一些人口不多的国家，首位城市人口占比更高，例如，首尔占韩国人口20.9%，维也纳占奥地利人口20.8%，利马占秘鲁人口25.4%。在伦敦、纽约等国际大都市，虽然人口密度已经非常高，但其人口仍然在继续增长。甚至在日本这样总人口增长率为负的国家，其首位城市东京都的人口也仍然在缓慢增长。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 】