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从新加坡人口白皮书看香港人口政策

http://www.CRNTT.com   2013-12-09 09:51:31

香港街头 　　中评社北京12月9日讯／联合早报今天登载邝健铭的文章《从新加坡人口白皮书看香港人口政策》分析认为，港府近来端出的人口蓝图，不论是对现况的铺陈、对问题的设定、对未来方向的视野，都显得苍白，当中至少三个思路，不免会影响咨询成效。详论如下：   　　近来香港政府展开人口政策咨询，焦点放在“输入外地专才与劳工”、“增加劳动人口”与“鼓励生育”。不过若与港人倾慕的新加坡政府今年年初发表的人口白皮书比较，港府这份人口蓝图，不论是对现况的铺陈、对问题的设定、对未来方向的视野，都显得苍白。当中至少三个思路，不免会影响咨询成效： 　　第一，关于政府输入工作人口的理念。咨询文件的第一章指香港人口老化会减少劳动人口、阻碍经济增长，而“人口迁移是人口增长的主要来源”，因此输入工作人口“扩大香港的人力资源库”成为重点倡议。港府的立论不无盲人摸象的味道。 　　今年年初，人口学学者鲁兹（Wolfgang Lutz）受邀出席新加坡人口政策研讨会时指，目前没有充分证据证明，人口老化与经济放慢有必然关系，例如塞浦路斯共和国（Cyprus）人口远比德国年轻，但经济发展却明显不如后者。结论是，经济增长更取决于人口质素（例如民众是否有足够想像力与创意来提高生产力、创造更多财富），而非人口年龄与数量。 　　换句话说，政府要准备迎接人口老化的挑战，要务理应是先厘清地方的经济高增值发展愿景、人口质素状况（如年龄、学历、工种分布、创业状况），从中研究人才短缺情况（欠缺哪些人才与所欠数量）、然后制定本地人才培训策略、让地方人尽其才，并且判断地方需要依赖外力的程度、推算所需外来工作人口的种类与数量。

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