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未来世界的竞争是国际人才的竞争

http://www.CRNTT.com   2013-10-08 14:07:58

未来中国 人口红利需转化为人才红利 　　王辉耀： 我们处在全球大变革的时代，中国过去35年改革开放取得了有目共睹的成绩，海归是非常活跃的群体。中国未来30年或者一百年，新一代的海归还能发挥什么作用？作为留学员群体，如果在国外学习了这么多年回来，掌握了先进的科学技术、先进的文化，未来他们的作用很大。 　　现在进入了全球化人才流动的时代，美国通过参议院的《人才法案》，他们会大量的吸纳全世界的人才，工作签证从每年的6万大幅度提高到11万，他们要放开人才移民的限制，进入了全球人才竞争的时代。全中国加起来，改革开放之后的30年差不多有300多万留学生，回来了100多万，有将近200多万的人在海外。改革开放30年我们主要靠一些老华侨，中国对外投资有相当大的部分是老华侨引进的，很多华侨出去的时候都是背井离乡，都是小本生意，都是做三刀：剪刀、剃刀、菜刀，他们回来以后开工厂，“中国制造”由华人华侨建立起来了。未来30年，从三刀到三师：金融师、律师、医师，这代人有很高的科技知识和人文素养以及更广阔的视野。所以中国未来30年需要靠这一批具有很好的国际训练同时又有很好的文化基础的人来推动。 　　从中国人才发展角度来讲，我觉得这批人才是国家要用好的人才，人才基数不大，我们有相当大的一批人才在体制外，还有很多精英还在海外，怎么样把他们吸引回来，让他们流动起来确实是我们现在面临的问题。从我们智库的角度、我们中心的角度来我们做了很多研究，给国家提出很多建议，包括"千人计划"研究的建议，包括最近出台了《新出入境管理法》，提出了人才签证的概念，包括绿卡、待遇提升的研究。我们在这方面做了很多工作来推动人才发展，我们觉得未来世界的竞争就是国际人才的竞争，如果哪个国家拥有了优秀人才就掌握了先机，欧美同学会事实上也是国际人才库，有一百年的历史，如何充分发挥留学人员的作用，很重要。 　　中国在春秋战国时期人才可以自由流动，如孔子周游列国。中国在清王朝以前进出不需要流动。中国在50年代以前还有双重国籍。现在的趋势是什么？吸引国际人才的量太少，最近我们出了一个研究，做了中国区域人才竞争力报告，也是一个蓝皮书，最后出版社出版。我们统计出的数据是，每个省每个市聘用外国专家的人数，留学生回来的人数，外国人在那儿居住的人数很能说明问题，我们发现除了北京、上海几个地方以外，中国吸引人才的比例非常低，即使北京这个地方也不高，按2010年的人口普查，外国人在北京市普查到的是9万多人，2000万的大学生里不到0.4%，北京还说要建立世界城市，上海要建立世界大都市，如果要建立世界城市而没有世界人口、国际人口流动很难达到，我们需要努力。香港国际人口是8%，纽约移民达到了40%。美国3亿人口，接近5千万人不是在美国出生。 　　过去30年我们做了很好的农民工流动报告，虽然有户口限制，但有暂住证，由此中国制造、中国建设、中国高铁、三峡大坝都起来了，人口红利我们用得差不多了，15岁到59岁的劳动力出现了负增长。未来中国的发展需要大量的国际人才、国际人口、国际流动，这块恰恰是中国目前很不开放的。中国要尽快消除人才流动的壁垒，前面说到消除货物流动壁垒，加入WTO，中国出现了井喷式的增长，GDP翻了5倍，国际贸易翻了6倍。下一步是我们怎么样消除人才的壁垒，尽量简化签证，简化绿卡，放宽来华的限制。有人说以前到广交会只要预算6天的时间，现在要预算11天，因为要在香港办签证。欧盟、美国已经做得很好，如果中国人才流动的壁垒不消除的话，很难享受到国际人才的红利，我们一千万出去的华人华侨留学生和移民也回不来，这些人回来都要办签证的话，影响他们回来报效祖国或者参与祖国建设或者旅游，这些方面要放开，如此才可以在下一个30年享受全球人才流动的红利。 未来世界的竞争是国际人才的竞争 　　杨子云：接下来的时间留给现场观众提问 　　提问1：王老师您好，您刚才提到海归的优惠政策，包括"千人计划"，还有绿卡问题，这跟以前的政策有什么新的特点？

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