【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

应对全球经济减速

http://www.CRNTT.com   2012-12-15 10:08:14

■ 培育自主性景气增长基础   　　应对新的宏观形势，需告别一段时期“刺激经济保增长、行政干预抑通胀”的调控模式，在继续温和宽松的宏观政策基础上，趁势实施经济调整方针，着力推进关键领域改革，为新一轮自主性景气增长到来积极创造条件。   　　目前经济增速应低于潜在增速，有必要实行稳增长政策，舒缓正常经营企业面临的困难，防范经济过度失速。中国经济具有能动性的含义之一，是我们拥有较多能发挥促增长作用的政策工具，包括各种宽松取向的货币政策工具，积极取向的减税与财政政策措施，适度增加保障房与基础设施投资政策，放松对企业投资数量管制等。近来中国政府实施的比较积极审慎的稳增长保增长政策，大体符合温和宽松政策范畴。最新宏观数据显示，中国宏观经济明显出现企稳回升势头，显示政府前一段采取的进取而有克制的稳增长措施正在发挥预期效果。 　　在实施逆周期宏观政策的同时，需总结过去十余年宏观调控实践经验教训，对开放型市场经济下宏观调控政策的功能、目标与定位加以反思，针对转型期宏观失衡现象的深层体制根源进行调整改革，使短期总需求管理政策与长期结构性改革措施形成合理匹配与动态协调。宏观政策基本功能应逐步集中于调节总需求，不能指望通过宏观调控解决所有结构问题。应把政策思路与重心转变到调整和改革方面，在破解深层结构问题和理顺机制方向下功夫，为培育新一轮自主性、内生性与可持续的景气增长奠定基础。   　　中国市场化取向改革面临“行百里者半九十”的挑战。展望未来，中国面临改革议程千头万绪。从通过市场力量推动经济减速形势向自主性景气增长转变的视角分析，以下几方面改革议程具有特殊意义。一是要深化农地制度改革。在年底基本完成农村集体土地确权登记基础上，趁势推进以界定农民土地流转权为关键内容的改革，引入新规范使小产权房有序合法化。二是扩大民营企业准入，给企业家能力发挥创造更大空间。要力推企业减税减负改革，减少政府投资核准与审批对象范围。三是加快深化汇率与利率体制改革，创建与开放性大国经济需要相一致的现代宏调架构，并为根除金融抑制和治理资产泡沫创造体制条件。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】