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亟需建立新跨境人民币支付系统

http://www.CRNTT.com   2012-06-10 09:02:39

文章分析，既然中国已经有了人民币大额支付系统（CNAP），目前体制下的清算行和代理行也实际上为境外参加人民币跨境结算的银行和企业提供了进入CNAP的接口，为什么还要考虑另外建立一个也是提供大额支付服务的“人民币跨境结算支付系统（IPSR）”? 　　第一，有竞争压力才能提高效率。第二，运行独立的人民币跨境结算支付系统的公司如果使用非国有的股权结构，其公司治理和市场化的激励机制将有助于提高系统的运行效率和创新能力。第三，设立独立的人民币跨境支付系统有助于尽快实现专业化的运行。第四，如果今后两套系统同时提供支付与清算服务，也有利于防范在突发情况下的金融安全。 　　当然，以上设想是在中国资本项目基本开放、境内外人民币外汇市场能为全球提供足够流动性条件下新的跨境支付系统框架。从现在到那个时候，恐怕还需要五年时间。在今后几年的过渡期内，我们面临的决策是，是否应该在新加坡、伦敦、纽约设立类似中银香港分行的清算行系统。 　　文章建议，在一段时间内，继续维持目前中银香港分行和澳门分行的清算行体制，同时考虑给新加坡类似的安排。近年，新加坡成为香港之后第二大人民币离岸市场的雏形已经开始形成，扩大人民币在中国与东南亚国家间的贸易和投资结算功能的空间很大，新加坡政府对发展人民币离岸市场持十分积极态度，实现监管合作也相对其他西方国家更加便利。 　　但关于是否要给欧洲、美国和其他地区的一些城市离岸市场以同样的清算行安排问题，目前可以暂时搁置。

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