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中评论坛：中国海洋权益与海洋战略

http://www.CRNTT.com   2011-08-29 00:25:42

韩锋   　　韩锋：海洋与中国的发展及安全 　　我觉得这一轮的南海问题，又一次凸显它跟中国整个发展战略有关系。就是说过去，我们把自己定义成地区性国家；但是中国的发展和崛起速度太快，地区的概念已经发生了很大的变化，比如说我们的周边概念，还有亚太、东亚都已经迅速的扩大。现在我都搞不清楚什么是东亚，今年年底如果美国俄罗斯进来的话，东亚实际上…… 　　郭震远：他们进来以后算十加几了？ 　　韩锋：十加八。但是这个东亚概念，地理概念意义就彻底颠覆了。我觉得这跟中国的利益发展应该是相吻合的，就是说中国的周边，实际上随着中国强大以后，周边的厚度和深度都发生变化了。中国也在这个过程面发展，同时所处地区的国家，也在不断的判断中国－－就是你这些变化，可能对他们的影响，可能对未来地区的影响。南海问题就是在这种背景之下，就是中国的战略纵深在扩大，越来越逼近或者覆盖争议地区。所以他认为中国势头这么猛，我这个小国必须先动手；如果不动手的话，在未来的地区格局中，可能会吃亏。而且现在对于大国关系，我觉得南海问题，实际上是影响中国发展、制约中国发展的有些国家手中的一个牌。因为南海问题，不是今天才有的。而且这些国家根据自己的战略，实际上随时可以用这个牌。现在他用了，这我觉得跟过去的台湾问题有点儿像。 　　现在集中用这张牌，说明对他们的战略有用，或者对他们制约中国有用。我们的战略心态可能稍微要平和一点，因为这个牌他们肯定是要用的，就是中国发展过程面，肯定要克服这个障碍，或者要面对这个障碍，这个是迟早的事儿。09年就出了一起，但是那次主要是以法理斗争为主，这次可能就不太一样了，就是比较综合了，地区的以主权为背景的，各种各样的斗争都来了，包括法律。所以这面有大国的战略，也有小国的国家考虑。对我们来说可能是微观战术局面，但是同时爆发，或者交替的混合出现，这对我们来说可能还是第一次。应该说中国的发展对地区的影响越来越大，所以人家拿起这张牌现阶段打出来，我觉得可能也未必就是坏事，因为你反正要经过这一劫嘛！就看我们怎么处理了。因为经营周边和管理地区问题，也是中国强大的一个必要的能力。 　　再有就是这个地区的安全基本态势没有发生根本的变化，这是我个人判断。因为尽管闹，但是你可以看到，最后归根结底大家都不希望突破02年南海各方行为宣言的底线。也就是说，这个地区稳定还是大家的一个政治共识，当然在这个基础上，会尽量的多拿或者多占。但是实际上现在可占的空间不大了，或者可占的地盘不是很大了。看样子在现有的格局下，怎么样来妥善处理，就是我们国家的大战略，还有国家的利益，在这个地区怎么处理。还有就是长远利益和眼前利益怎么协调。现在很多人就归纳为，你是求稳还是求权？好像是有一些矛盾。但为什么说地区的安全基本态势基本上没有变化？就是我们的南海主权从有争议那一天开始，就是这个状况。比如说我们既没有丢掉、也没有因为被人家多占使我们利益受到根本性的损伤。实际上我觉得更主要的是，大家的互判和战略心态发生了变化；在这个变化过程中，可能相互之间都不能确定准确的位置，尤其是未来的位置。所以我觉得中国在这个时候更需要冷静，因为这个涉及了主权问题、资源能源问题、国际通道，还有地区国际关系以及海洋相关的管理。但是这些问题都是以主权为背景的，因为你这个圈子划不定，所以这些就都成了问题；如果圈子定了的话，就不成问题了。因为我们基本的方针，我觉得沿用邓小平讲的，就是主权归我，搁置争议，共同开发。但是主权归我和搁置争议，实际你想想是矛盾的。归我了，还搁置什么争议？共同开发。我觉得他这个话的背后就是承认争议，对不对？就是说这个主权虽然归我了，但是这个地区我没有能力全部都把我的主权管控起来，所以存在着争议。我觉得这个就是当时的一个思维。现在我们对此也没有改变，就是这个主权肯定是不能放弃的，但是搁置争议。这个争议并没有解决，相关国家的主张，提的多了，确实对我们的主权有各种各样的危险。法理上，这次可能更加具体，更加集中的点出来了，就是我们的九段线的法理依据，还有我们相关的资源的范围，以及相关的海上通道等等。所以我觉得这个大的方面就是说中国的发展，特别是突破沿海方向的这种发展，对于争议海域的方向，和中国未来的地区和世界作用，以及在过程面，对于现有争议地区的影响。当然这个可能除了主权以外，还会影响到中国的内政和国内的稳定。 　　现在看这个事情虽然闹得很大，但是大家还是希望通过协商和平手段，来进行协调。我觉得菲律宾和越南也不想直接跟中国进行军事较量，还是希望能够尽量在中国崛起之前，通过各种手段，来固定他们现在所得到的既得利益，为将来地区问题真正解决的那一天提供更多的依据，获得更多的利益。

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