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日圆升值的教训及启示

http://www.CRNTT.com   2010-07-08 11:55:26

日本经济“10年迷失”的教训，值得引起我们的警惕 　　中评社北京7月8日讯／近年来，美国频频对我国人民币升值施压，设置贸易壁垒，提出对我国进一步开放市场、扩大内需等一系列要求。这种情况与80年代的日美关系有很大的相似性。只是相对于日本，美国对中国的影响力相对有限，中国仍是一个发展中转轨国家，中美之间的不对称依赖程度不如当时的日美关系。但是日本80~90年代的经验教训，尤其是广场协定前后日美间的博弈及其之后日本经济“10年迷失”的教训，值得引起我们的警惕。 　　汇率不是美国的核心利益 　　广场协定并不是一次孤立事件，而只是80年代日美间一系列政策协调的组成部分，瞭解其问题的实质及世界性意义，需要对当时世界经济、金融不平衡的大背景有个认识。 　　80年代初，美国里根政府实施减税、放松金融管制以及货币紧缩，导致居民消费大增、财政赤字快速增加和经常项目赤字的扩大。另一方面，日本执行严格的财政预算管理(财政重建一直持续到1987年)，成功应对第二次石油危机，企业竞争力提高等，导致日本贸易顺差大幅上升，尤其是对美国的贸易顺差上升得更快。 　　与此同时，日本贸易顺差又大量投资美国国债，那几年美国国债发行收入中30%~40%为日本资金。世界经济形成了实物与资金相互支撑的循环圈：日本为美国提供融资，进口日本的商品、服务，同时又通过自身的负债为美国对外投资需求提供资金支援。80年代日美之间的政策协调，就是在这个大循环基础上进行的。 　　起初，美国认同强势美元政策，但认为因日圆低估，导致日美贸易失衡，产生低估的一个重要原因是日本金融市场的封闭性(虽然日圆的使用情况好于1978年日圆汇率较高时期)。为此，设立日美间日圆美元委员会，推动日本金融的自由化、对外开放和日圆国际化。 　　其后日本采取渐进的方式推动金融自由化和国际化，日美贸易失衡仍持续扩大，美国开始与日本谈判具体市场的开放，并签订一系列的MOSS协定(即从单一产品的贸易谈判转向市场和行业)。 　　其后强势美元损害了美国产业竞争力，美国转向弱势美元政策。美国通过广场协定进行外汇市场干预，实现美元币值有序下跌。为避免汇率调整失控，继续获得日本资金支援，美国要求日、德配合美国实行低利率政策。同时，日本官方还通过各种渠道，引导民间资金继续持有不断贬值的美国国债。 　　美元大幅贬值，日圆大幅升值，给两国产业带来深刻变化，但对贸易失衡的调节作用仍不明显，日本经常收支顺差仍不断攀升，进而美国又在经济结构失衡中寻找原因。美国以修改后的超级301条款，以“维护日本消费者”利益的姿态，试图改变日本的经济结构，鼓励美国企业到日本发展，争取日美有相同的竞争条件。签订结构调整协定，要求日本扩大财政支出(美国认为如果增加民间投资，日本的供给能力会越发增长，进一步强化日本的竞争力，经常顺差会越来越大)，为促进土地利用而强化税制，修改《大规模店铺法》，改革流通体系，强化《垄断禁止法》，对排他性的交易惯例以及系列交易加强监督，修正内销和外贸之间的价格差异等。 　　在这期间，充满了大量的贸易摩擦和各种直接的贸易管制，并成为推动各种谈判的重要筹码。虽然日美政策协调以削减贸易失衡为目标，但始终存在消除日本经济威胁的意图，贯穿着打压日本经济竞争力、开放日本市场的商业利益诉求。即使如此，所有这些政策并没有直接实现贸易平衡目标，仅仅因日本经济10年低迷而有所缓解，并将不平衡结构逐步转移到东南亚地区。美国企业则因此赢得了宝贵时间，在IT、计算机软体、金融、服务业等领域确立了全球竞争力。

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