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推动产业升级的关键在于提高内需

http://www.CRNTT.com   2010-06-16 08:52:12

产业升级一方面是由科技进步、社会发展推动，另一方面是由需求拉动。 　　中评社北京6月16日讯／中国的产业升级是一个长期趋势，不是一朝一夕可以完成的。21世纪经济报道发表国泰君安首席经济学家李迅雷文章表示，产业升级一方面是由科技进步、社会发展推动，另一方面是由需求拉动。金融危机前，中国的高新技术产业中三资企业占了比较大的比重，表明中国过去30年产业升级相当一部分是外需拉动的。在出口主导的外向型省市中，高新技术产业增加值占GDP的比重较高，有些甚至达到30%-40%，比如深圳的出口额相当于印度一个国家，其高新产业增加值也占了GDP的35%。而非外向型的省市，高新技术产业占比就比较低。 　　未来产业升级关键在于提高内需 　　金融危机爆发以后，外部需求下降，导致中国产业升级步伐有所放缓。以2009年为界，中国经济发生了转变，以前拉动中国产业升级的主要是外需，2009年以后，内需将成为产业升级的主导力量。另外，中国的消费需求也在发生结构性的变化，25-35岁这一年龄层的人口数量今后比重会增加，他们对生活质量提高的需求，会产生较大的消费升级需求，从而助推产业升级。  　　除了需求的拉动，国家的产业政策也会推动产业升级，如对高新技术、新能源、新材料行业的支持和实施优惠政策，以及对部分高耗能、高污染和产能明显过剩行业的限制等。这些措施有一定的作用，但是政府的作用毕竟有限，主要的动力还在于需求。产业政策中政府的行政干预如果太多，实际上无助于产业升级。产业升级更多应以市场化的方式来进行。要淘汰落后产能，实现产业升级，关键还在于扩大内需，增加居民收入，提升居民的生活质量，从满足需求这个角度达到产业升级的目的。 　　现在面临的问题在于内需是不是足够大，对产业升级是不是能够有一个比较大的提升作用，这可能在短期内还不能显现出来，而是需要一个比较长的时期。有些政府地方采取了比较积极的手段，比如“腾笼换鸟”，虽然这些手段能起到一些作用，但是行政干预色彩太强了。倘若把笼子腾出来以后，想要进行产业升级，可是人家的高新技术产业不到你的笼子里去，笼就变成了空笼。如何才能使得产业真正能够落户当地呢？就是转变政府职能，从原先带有很强经营色彩的政府转变为服务型的政府，致力于缩小贫富差距、提高低收入阶层的收入水平，这样才能够把整个内需拉动起来。

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