台湾绿色能源 现状与未来

http://www.CRNTT.com   2009-11-08 10:17:33

绿色能源开发在全球暖化的大背景下越来越受到重视 　　中评社台北11月8日讯／《中央网路报》今天登出“国家”政策研究基金会助理研究员唐慧琳的文章“台湾绿色能源与国际合作之探讨”。作者认为：“发展绿色能源产业为台湾未来重要的能源政策之一，然而发展绿色能源时亦面临诸多困难与挑战。”文章内容如下： 　　　　　　　一、前言  　　为因应气候暖化、能源安全及温室气体排放减量等挑战，扩大绿色能源利用及加速绿色能源产业发展，已成为世界各国的重要政策之一。其中，联合国环境规划署(UNEP)提出绿色新政倡议，呼吁将全球GDP的1%、约7千5百亿美元投入绿色能源领域，而欧、美、日、韩等国家亦提出绿能新政及扩大绿色投资，以创造绿能产业的发展契机。台湾目前亦宣示将推动“3兆产业”，能源产业即为其中一环，并在“振兴经济扩大公共建设计划”4年5000亿的预算中，纳入10%作为绿色能源投资，以扩大公部门运用再生能源，强化台湾市场需求。此外，“经济部”亦已于2009年4月23 日公布“绿色能源产业旭升方案”，规划在未来5年内将投入250亿元推动再生能源与节约能源设置及补助，并投入技术研发经费200亿元，预计将可带动民间投资逾2000亿元。  　　发展绿色能源产业已成为台湾未来重要的能源政策之一，然而发展绿色能源时亦面临着诸多困难与挑战，故须加强国际合作，以促进技术、人才与信息交流。因此本文先介绍台湾绿色能源发展之困难与挑战，并针对目前两岸的绿色能源合作关系进行探讨，然而台湾绿色能源合作方向应为多元、多层次，而非局限两岸，故最后探讨台湾与其他先进国家(如：欧、美、日)之合作提出建议，期有助于未来加强绿色能源国际合作。  　　　　　　　二、台湾绿色能源发展的困难与挑战  　　 98全台能源会议对台湾未来能源产业发展建议应“选定重点产业，依产业特性与技术潜力加以扶植”，为达成节能社会与低碳经济之目标，“行政院”亦已通过“绿色能源产业旭升方案”，选定太阳光电、LED光电照明、风力发电、生质燃料、氢能与燃料电池、能源资通讯及电动车辆等为重点产业，提升其市场竞争力、增加投资并扩展海外市场。上述政策显示政府已将绿色能源产业列为未来台湾重点发展的新兴产业之一，然而发展绿色能源产业亦面临诸多困难与挑战。以太阳光电为例，虽然有台湾信息产业厚实基础支撑，且半导体、薄膜平面显示器人才基础佳，易移转发展光电产业。然而上游硅材仍掌握在欧、美、日等国际大厂，原料取得不易；中游电池厂商之主要设备则仰赖台湾之外的技术提供，并未自主化，且电池效率尚不及国际水准；而下游系统厂商规模小，缺乏系统整合能力，且台湾太阳电池模版及系统验证体系与标准尚不完善，不易开拓全球市场。在LED照明光电产业方面同样具有上述困境，技术相对落后欧、美、日等先进厂商且国际大厂掌握技术专利，影响台湾产品进入先进国家市场，目前市场高度仰赖中国；中游则缺少衔接光源与照明之标准化模组厂；下游灯具厂商规模小，产品开发能力低且缺乏品牌与通路，竞争力不足。风力发电亦有关键零组件自制率低及系统缺乏国际测试认证平台等困境。  　　 综言之，台湾绿色能源产业之主要困难与挑战在于关键技术、零组件或原料掌握在欧、美、日等国际大厂，且系统验证体系与标准尚不完善不易开拓全球市场，而下游厂商规模小并缺乏系统整合能力、品牌与通路。故须进一步加强与国际合作，以促进技术、人才与信息交流，以有助于未来发展绿色能源产业。以下分别探讨目前两岸绿色能源合作关系及未来进一步与欧、美、日国家合作之可能性。  　　　　　　 三、两岸绿色能源合作  　　过去两岸绿色能源产业交流并不热络，但2008年执行两岸“搭桥专案”后则积极与大陆研究机构、协会及国家能源局互动。目前已举办过太阳光电、LED照明光电与风力发电等绿色能源产业之产业合作及交流会议。在太阳光电方面，2009年3月24~25日于台北举办“两岸太阳光电(光伏)产业合作及交流会议”，并共同签署“两岸太阳光电(光伏)产业合作意向书”。其合作方向包含：1.共同投资：由此会议媒合香港阳光能源公司，投资台湾奈米龙模组厂，取得78.93%股份，成立新公司景懋光电，跨足太阳光电模组制造；2.人员交流研讨：2009年8月徐州“两岸新能源产业论坛”、9月鲁台经贸会议之“两岸光伏产业恳谈会”及与业者圆桌座谈。未来则将增加交流频率，进一步推动实质交流活动，以人员培训及师资、教材交换为优先项目；并轮流举办两岸太阳光电交流会议，对产业技术与企业经营策略作深层研讨。  　　LED方面，2009年6月9~10日于台北举办“两岸LED照明产业合作及交流会议”，表达两岸将共同携手推动LED照明产业成长、创造双赢，产业联盟相互签定合作意向书。未来合作方向则包含：1.共同推动产品认证标章制度；2.成立试点工作组，年底前完成两岸协商及LED路灯验证实验室比对；3.两岸LED照明产业联盟合作，共同举办国际研讨会；4.两岸LED照明产业合作与交流会议，预定会议主题为LED道路照明技术。  　　风力发电方面，则于2009年8月17~18日于台北举办“两岸风力发电产业合作及交流会议”，由两岸风能协会签署了“两岸风力发电产业合作意向书”，建构两岸合作交流平台，并开启两岸风力发电产业合作契机。 未来合作方向包含：1.风力机零组件供应合作；2.推动两岸风况研究与信息交流；3.探讨推动离岸风电示范计划，共同开发海上风电场；4.联合设计与制造适合亚太地区之离岸风力机系统。  　　此外，各相关单位之交流活动亦积极进行，如2009年10月1～2日于成大举办第五届两岸能源与环境永续发展科技研讨会亦以绿能产业为主题。  　　　　　　　　四、与其他国家合作探讨  　　除与对岸进行绿色能源产业之合作与交流外，台湾绿色能源合作方向应更为多元、多层次，故宜与其他先进国家(如：欧、美、日)合作，以有助于未来加强绿色能源国际合作。因台湾绿色能源产业发展之主要困境在于关键零组件(原料) 掌握在国际大厂、系统验证体系与标准尚不完善，故可针对这些议题加强与欧、美、日等国之合作关系，兹分述如下：  　　在太阳光电方面，台湾发展太阳光电因具备半导体技术和平面显示器的制造管理技术，产业发展具有利基。然而关键原料(硅)取得为产业扩展重要的因素；在短期内，可持续与欧、美、日等国际大厂专业分工策略联盟，透过合约方式以有效取得稳定的硅原料。长期而言，则可透过工业局“太阳光电材料产业推动计划”为窗口，协助引进欧、美、日国际大厂来台设厂，并协助解决大面积设厂土地取得及行政事务协调整合；或透过台湾技术研发单位，研发具自主性的制造技术，以掌控硅原料的来源。在系统验证体系上，则可考量与德国(Tu..V)及美国(UL)之检测验证技术国际合作，以取得国际验证机关之测试实验室资格。  　　在LED照明光电产业方面，以全球LED产业而言，欧、美、日在新技术的研发仍领先其它各国厂商，并掌握大多数的技术专利。日系大厂的利基在蓝光、白光等技术领先，欧、美大厂的优势则具有完整的产业垂直整合，并以高阶应用产品市场为主。故在技术专利的问题上，可考量运用“国发基金”，扶植台湾LED光源(模组)厂，藉购并或交叉授权，克服LED专利箝制问题，并协助台湾LED照明业者建立模组产业关键零组件技术；在灯具应用方面，则可考量引进欧、美等先进国家设计资源，开创LED照明市场。  　　在风力发电方面，近年来台湾主要供应商已逐渐进入美国或中国大陆布局，因此台湾厂商如东元、西屋马达已与美国风机供应商签署策略联盟，以提供零件代工、设计、售后服务等各项合作以拓展更多商机。以风机技术而言，因欧、美之风力发电技术已趋成熟，因此台湾风力机零组件将以取得国际系统认证与引进境外关键技术为主，长期则以加入欧、美国际大厂之供应炼系统，以创造更多市场机会。故短期内风力机将着重于关键元件技术开发与引进境外关键技术，并建置系统测试验证平台，辅导产品取得国际认证；中长期将可进一步开拓离岸型风力机设备产业并与国际合作研发。  　　　　　　　　 五、结语  　　发展绿色能源产业为台湾未来重要的能源政策之一，然而发展绿色能源时亦面临诸多困难与挑战，故须加强国际合作，以促进技术、人才与信息交流。台湾绿色能源产业之主要困难与挑战在于关键技术、零组件或原料掌握在欧、美、日等国际大厂，且系统验证体系与标准尚不完善不易开拓全球市场，而下游厂商规模小并缺乏系统整合能力、品牌与通路。故须进一步加强与国际合作，以促进技术、人才与信息交流，以有助于未来发展绿色能源产业。此外，APEC下之能源工作小组(Energy Working Group)近年亦积极推动绿能产业，是台湾难得之国际舞台，值得积极布局。而既存与多国之双边能源会议(如台日、台澳)亦宜赓续。