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中评智库:台湾重启“宪改”会否走偏? | |
http://www.CRNTT.com 2018-07-30 00:29:51 |
2017年9月24日,蔡英文在民进党“全代会”上宣示要启动新一轮“宪改”。10月10日,又在“双十讲话”中重申了推动“宪改”的意志。外界普遍认为,蔡当局的宣示是经过深入思考和详细论证后所做的决定,必定会全力推动下去。基于蔡英文上台以来一直在推动“柔性台独”和“事实台独”的做法,大陆担心未来其会借助“宪改”来推动“法理台独”,因而表现出了对蔡当局“宪改”的高度关切和警觉。 一、前一轮“宪改”的简要回顾 1991年至2005年,台湾当局在朝野政党的合作之下,先后进行了七次“修宪”。在“宪法”本文不变的情况下,通过增修条文就“合理调整国会结构”、“省市长民选”、“总统直选”、“确立双首长制”、“推动精省”、“国大虚级化与建立单一国会”、“公投入宪”、“立法院改革”等重大议题进行了改革,其结果与核心内容可以被概括为“一机关两阶段修宪”,一机关即“国民大会”,两阶段即第一阶段进行“程式性修宪”,第二阶段进行“实质性修宪”。“修宪”内容具体如下表: 表1:台湾地区历次“修宪”要点汇总表。 资料来源:王英津着:《台湾地区政治体制分析》,九州出版社,2010年版,第21-23页。 |
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