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中评智库：民进党推“转型正义” 社会更对立

http://www.CRNTT.com   2017-05-31 00:04:41

台湾的转型正义经验 　　台湾进行民主转型时，即着手展开有关转型正义的行动，主要范围包括1947年发生的“二二八事件”、1950年代初期实施的农村土地改革政策、1950至1960年代的白色恐怖事件，以及国民党党产与党营事业的问题等等。⑤ 　　李登辉执政时期，台湾迎来最早的转型正义措施，即“二二八事件”的公开化以及各地“二二八事件”纪念碑的兴建。1990年，“行政院”决议成立“研究二二八事件小组”，调查“二二八事件”的真相，并成立“二二八事件专案小组”对政府提出处理的建议。1992年，“研究二二八事件小组”出版了《二二八事件研究报告》，“台湾民间真相与和解促进会”理事长吴乃德评价这份报告“对这个台湾政治史上最重要的政治事件、同时也是台湾民众最大的历史创伤，有详尽而不偏颇的叙述”。更可贵的是，这份报告对数位关键人物的责任作出了检讨，其中身为威权政体的最高领袖，蒋介石的责任是“失察”和“考虑未周”⑥，但这也是此报告最具争议的地方，很多绿营人士斥责这份报告对加害者责任归属的检讨太过宽宥、不够充分。1995年2月28日，李登辉代表政府向所有“二二八事件”受难者家属公开道歉。同年，“立法院”通过“二二八事件处理及补偿条例”，并由“行政院”据以成立“财团法人二二八事件纪念基金会”，处理“二二八”受难者申请补偿事宜。另外，政府也在1998年成立“戒严时期不当叛乱暨匪谍审判案件补偿基金会”，针对白色恐怖时期的政治受难者（及家属）进行补偿，其受理案件及补偿金额总数比二二八事件还多。 　　陈水扁执政初期对转型正义并不热情，除国民党党产问题外，民进党对转型正义几乎没有采取任何措施。一直到2004年11月“立法委员”竞选期间，陈水扁在为执政党候选人助选的时候，才认真地提到，如果执政党赢得“立法院”的多数，他将重新调查过去悬而未决的几个政治谋杀案件。2006年，由另一波学者组成的“二二八事件纪念基金会”完成《二二八事件责任归属报告》，将蒋介石列为元凶，是一切罪恶的源头，也是不可饶恕的“独裁者”。随后，政府便以“去威权化”名义展开一连串“去蒋化”运动。有关“追讨不当党产部分”，2001年，“监察院”完成“监察院党产调查报告”，认定国民党党产不符合实质法治国原则，应偿还“国家”，并且应以特别立法方式，妥为规范处理国民党党产。2002年，“行政院”拟定“政党及其附随组织不当取得财产清查及处理条例”（党产条例），但在“立法院”屡遭国民党杯葛。2007年，民进党改行“公民投票”策略，同意比率虽高达91.46%，但因投票率过低（26.34%）而未能跨过门槛。

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