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罗亮：面对特朗普不确定性，南海怎么办？

http://www.CRNTT.com   2017-02-27 00:19:07

中评社北京2月27日电（作者　罗亮）美国当地时间2月1日，美国国会参议院以56票赞成、43票反对的结果，同意特朗普提名的雷克斯•蒂勒森（Rex　Tillerson）为美国国务卿。而前段时间，还是美国候任国务卿的蒂勒森在出席美国会参议院外交关系委员会举行的提名听证会时，开场发言便语出惊人，宣称中国建设南海岛礁的行为是“非法行为”，并表示特朗普政府将向中国传递两个“清晰信号”：第一，停止建岛，第二，不允许中国进入这些岛屿。而特朗普的新闻发言人斯潘塞在白宫首次记者会上表态时，也称将捍卫美国在南海的“国际利益”。上述言论，让人联想到奥巴马政府时期第一个任期内的国务卿希拉里在河内讲话，声称南海关系美国“国家利益”，以及希拉里的团队中负责战略与多边事务的助理国务卿帮办福克斯抛出南海“三不建议”（即各方不再夺取岛礁与设立前哨站；不改变南海的地形地貌；不采取针对他国的单边行动），从内容上来看，两者颇有几分相似之处。蒂勒森当初唱的这一曲只是为其顺利通过提名“摇旗助威”？顺带试探下中国政府的反应，给中国一个“下马威”？还是准备步希拉里的后尘，在南海问题上继续深度介入的征兆？ 　　当年希拉里的“呐喊” 　　2010年7月23日，奥巴马政府时期的国务卿希拉里在越南河内出席东盟地区论坛外长会议时，不顾中方强烈反对，按照事先准备的稿子，大谈特谈南海与美国国家利益关系，声称美国在维护南海航行自由方面拥有“国家利益”，在南海问题上反对“胁迫”，反对使用武力或以武力相威胁。此后，以“南海航行自由”问题为幌子，使得这一“伪命题”在诸多场合被美国人提及，并在美国挑唆下，南海周边个别国家，摒弃业已达成的诸多国际共识，开始在岛屿主权归属和海域划界问题上“胡搅蛮缠”，致使南海一度风急浪高。希拉里的这一言论，后来也被学界认为是美国南海政策立场在经历了“保持中立”到“有限介入”后转为“深度介入”，从“幕后观察”直接跳到“前台干预”。南海问题便成为奥巴马政府时期“亚太再平衡”战略的重要抓手。 　　蒂勒森是不是在说外行话？ 　　回顾当年希拉里声称所谓南海关系美国的“国家利益”，是其作为一个外交经验颇为“老道”，一手亲自设计并实施“亚太再平衡”背景下提出的，此番表述当初就中国政府、舆论界、学术界批的“体无完肤”。蒂勒森作为埃克森美孚的前主席，生意上可谓风生水起，但却是一个实打实的“政治素人”。在缺乏足够外交经验的情况下，尚未有效地把自己从石油巨头“交易撮合者”转变成美国外交部门的最高官员之际，说此番话似乎显得特别的“外行”。 　　第一，早在2016年6月16日，中国外交部新闻发言人陆慷就中国南海岛礁建设授权指出，中国在南海岛礁建设中的陆域吹填工程已接近尾声。请问蒂勒森何来“停止建岛”？而南海周边国家如越南却还在如火如荼的建设之中，似乎呼吁要停止建岛的对象更适合于他们.

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