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推动中国贸易与投资“东进”战略

http://www.CRNTT.com   2013-07-23 07:52:07  


  中评社北京7月23日讯/后金融危机时代,全球经济进入低速增长时代。为了摆脱低速增长,美国率先在全球最大区域市场双向启动了新的一轮区域经济一体化进程。具体而言就是跨太平洋亚太方向的TPP谈判,与跨大西洋欧洲方向的自由贸易区TTIP谈判,而欧盟为了摆脱主权债务危机引发的经济低迷,加强出口,与新加坡在2012年底签署了自由贸易协定,并在2013年与泰国就签订自由贸易协议正式展开谈判。虽然有分析认为,美国主导的两大新一轮自由贸易谈判,可能短期难以促成结果,但显然各谈判方态度是积极明朗的,欧盟以自由贸易协定进军亚太市场的态度也是坚定的。由此带来的全球战略变化是什么?中国需要采取哪些对策?

  国际间自由贸易的主导角色

  上海出版的文汇报发表中国华东师范大学教授余南平文章表示,20世纪末期全球化浪潮中,一个突出的现象是区域一体化的多种模式与不同发展结果,各类自由贸易区、关税同盟的出现,已经使得区域经济一体化成为全球化的重要载体和组成部分,而WTO多哈回合的事实停滞,也使得后金融危机时代区域经济一体化成为各国务实的战略选择。美国贸易谈判代表对于未来全球自由贸易的“多边”与“复边”并存的表述,已经清楚地说明美国对于后危机时代全球贸易结构的战略判断,而在美国与欧盟均无意推动WTO多哈进程的状态下,自由贸易区与双边自由贸易协定,再次成为国际间自由贸易的主导角色,更多的自由贸易协定意味着更大的贸易与投资空间。

  中国目前已经签署的自由贸易协定11个,商讨建设的自由贸易协定5个。在区域一体化努力上,中国正在进行中日韩FTA谈判与启动亚太地区16国RCEP谈判,并倡导了南亚自由贸易走廊的建立,这些战略对策是积极的。但是相比新加坡、澳大利亚等签署更多双边自由贸易协定的国家,特别是相比美国、欧盟已经完成的自由贸易区构造和大量签署双边自由贸易协定的国家,中国的努力还是不够的。应该看到,未来全球贸易和经济的竞争,在更大程度上是各类自由贸易区和自由贸易协定国资源配置、产业结构组合的竞争,因此,中国必须在战略高度重视与积极推进各类区域性和双边的自由贸易谈判。

  亚太成为全球贸易竞争焦点

  文章称,过去几年最新的全球自由贸易协定,绝大多数集中在亚太。就美国的全球战略而言,美国非常清楚21世纪竞争的核心就是“经济领导力”,而要恢复经济领导力,重要的是全球市场与资源组合,目前在北美自由贸易区(NAFTA)中,人均GDP最低国家墨西哥也已经达到14600美元,虽然墨西哥为该自由贸易区提供了廉价劳动力,加拿大提供了资源,但该自由贸易区的经济增速远低于亚太,更何况亚太地区更低的劳动力市场价格,潜在的人口红利与消费提升潜力,使得美国以全球战略眼光重新审视亚太。就欧盟而言,欧洲主权债务危机带来的持续性衰退,使得欧盟需要扩大出口,带动就业与经济复苏,其对亚太市场的渴望甚至比美国还要强烈。虽然有预测表明美国与欧盟的跨大西洋自由贸易协定签署,可以为欧盟带来0.5%的GDP增长,但欧盟更看重的是亚太人口大国人均GDP突破3000美元后的持续消费能力,因此,在完成韩国自贸协定签署和启动欧盟日本自贸协定谈判的同时,欧盟开始将自由谈判全面引入东盟国家。就亚太经济高增长国家的战略诉求而言,一方面希望更大的贸易空间,以发挥成本比较优势,同时也希望通过自由贸易协定签署,带来更多的投资与技术提升。因此,当亚太已经成为未来全球贸易竞争焦点时,中国显然不能忽视:美国、欧盟的积极介入,包括亚太各类自由贸易协定的增加,对中国经济和贸易结构的潜在影响甚大。 


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