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推动中国贸易与投资“东进”战略

http://www.CRNTT.com   2013-07-23 07:52:07

中日韩自贸区建设的挑战 　　文章分析，就东亚中日韩三国而言，由于各种历史的原因和产业结构的错位，并没有以全面贸易协定来迎合全球区域一体化的浪潮。但就中日韩经济规模和潜力而言，中日韩FTA的谈判将可能在亚洲创造一个新的经济增长空间。简单经济模式计算，如果完成中日韩FTA谈判，将给中日韩分别可能带来1%、0.5%、2.5%不等的经济增长，是一个三赢的局面。 　　但是目前除了中日、日韩“岛争”带来的政治问题外，新的棘手问题有两个：一是朝鲜半岛紧张局势的升级，使得韩国在大选后更进一步加强与美国的军事联系，美国的军事核打击力量，可以以防范朝鲜发射导弹为名，堂而皇之部署于亚太，包括东北亚，而美韩军事合作关系的升级，将有可能诱使韩国加入美国主导的TPP谈判，从而削弱韩国对于中日韩FTA谈判的热情和提高要价；二是日元贬值问题，这是个最关键问题。自2012年年底日元启动贬值以来，日元在短短的几个月内相对美元贬值20%以上。最令人奇怪的是，在日元巨幅贬值过程中，美国政府，西方7国集团，居然没有对日元大幅贬值予以抗议和谴责，也没有发表任何一份联合声明，美国政府默许态度后面真正的原因只有一个，即通过日元贬值创造出来的日本经济红利，来拉拢日本坚决地站在美国的TPP框架内。 　　而从2013年日本的进出口数据的变化中，我们已经看到，这种针对性货币贬值，开始给日本经济和出口结构带来改变，日本对美出口开始超越中国。可以预见的是，由于日韩产业结构类似，韩国也可能会被迫进行货币贬值，那么在这个过程中，损失最大的一方就是中国，它将严重打击中国同类的产业的竞争力。显而易见的事实是，由于日元大幅贬值带来的结果，中日韩贸易结构将发生显着变化，这不利于中日韩FTA的谈判，包括中韩之间可能的FTA谈判。 　　积极参与亚太区自贸区框架 　　文章认为，选择什么方向推动自由贸易区？是一个国家对于未来战略的全局性判断。目前有一种流行的看法，既然日本已经“选边”加入美国的TPP框架，而TPP框架对于中国是排斥的，中国就没有必要再积极推动一个由日本参与的、政治互信度低的自由贸易区。 　　这种看法，在战略上是短视的。在21世纪全球经济与贸易的格局中，一个国家可以加入多个贸易框架，也可以签订符合自身利益的各种双边自由贸易协定，而不同的自由贸易框架相互平行交错竞争。仅就TPP而言，美国就公开声明，并不反对在亚太可以并存多种自由贸易框架协定。如果中国不在亚太推动和积极参与自由贸易框架，等于是拒绝区域与全球竞争，这不符合中国的自身利益。从更大的战略视野角度看，中国贸易与投资融入世界，一个最重要的战略选择是“东进”还是“西行”？打通与建设“欧亚大陆桥”，开辟新的“丝绸之路”的学术观点，已经成为中国发展战略方向上一个经常讨论的热点。但事实上，且不谈中国“西行”面对的复杂的宗教、文化、民族差异，也不谈中亚地区复杂变化中的地区形势，以及俄罗斯在该地区的核心利益，仅从中国自身需要的经济结构调整而言，如果中国“西行”，除了可以获得资源利益和安全保障外，中国的产品性能不会有本质的提高，其产业结构转型必然缓慢；而如果“东进”，中国产业必然面临强大的竞争，不仅有助于利用外力推动中国产业转型与装备制造水平升级，同时还可以更大程度上分享亚太未来的经济高速成长。所以，当我们需要中国西部周边稳定，并能够为中国经济提供资源保障时，我们切不可忘记，面向东亚，面向亚太更可以本质上提高中国产品的全球竞争能力，并可以获得潜在高成长的市场空间。

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