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成田机场“牛钉”抗拆半世纪

http://www.CRNTT.com   2012-12-14 10:23:38

成田国际机场的建设计划始于上世纪60年代初期，由于日本经济的高速发展，当时作为国际航线主力的羽田机场已经不堪重负，而当时东京的土地又严重短缺。本来计划在东京湾内填海造机场，但受限于当时的工程技术并不能达到要求，政府只得考虑将新机场建在东京都旁边的千叶县。 　　“其实日本准备在千叶县境内修建机场。一开始选的是富里市，其实那里的条件比成田还好，但就是因为那里的居民抵抗得更厉害，所以才改为成田的三里冢。日本土地是私有的，国家不能不经允许夺走居民的土地。这是成田斗争的直接诱因。”刘柠介绍。日本政府还有一个算盘，就是那里的主要土地属于宫内厅下总御料牧场，是国有地，容易解决。 　　“在日本，如果不能取得当地居民的同意，政府是不能进行‘强制撤去’（强拆）的措施。在建设机场时，对于那些不同意搬家的居民，政府会采取给予一定的补偿，然后在这个基础上于居民的家宅附近开始机场建设。正因为如此，所以在成田机场附近，乃至机场的范围内，都有当地普通居民的住宅。这也导致了成田机场的效率和运作受到了严重影响。”日本飞行员加藤升之对时代周报记者表示。加藤升之曾就职于日本全日空公司。 　　1967年6月17日，在千叶县成田市三里冢、芝山地区修建机场的方案被提了出来，7月4日被佐藤荣作内阁批准。但是，日本内阁没有与当地居民沟通就轻易拍板，所谓的御料牧场，只占全部使用土地的四成不到，为居民更换土地的选址也没有做好，这种轻率的做法激起了民众的极大反感。直到1971年时，抗议者在写给首相佐藤荣作的题为《白骨的怨恨》的信中，表示他们的目的不在于经济补偿，“如果你能够让我信服，如果能让我感到服气，就是不要补偿，我也会高高兴兴地把自己的土地财产拱手相让”。信中指出，日本政府强征农民土地，是对民主的践踏，“此后，便是暴力的强权政治：‘你碍事，就请走开！’” 　　当地居民成立“机场反对同盟”，对政府进行反抗。在当地民众奋起反抗的同时，各地工农、学生和环保组织也都给予声援或直接派代表参加。日本左翼的强势介入，把这场保卫家园的运动政治化，这是当时很多人没有预料到的，随后，成田斗争迅速失控疾走，很快呈现暴力化。 　　刘柠认为：“不得不承认，一开始日本政府的做法比较简单粗暴，虽然可能没有发生‘强拆’行为，但还是激化了矛盾。上世纪六七十年代也是日本左翼运动的高峰，左翼政党都把这个事情作为反抗政府的一个重要战场，有些政党当时还没有放弃武装夺权。在这种状况下，成田斗争呈现出暴力化的状态。” 　　“当年的成田斗争，对于我来说也算是颇为久远的事情了，现在的年轻人说起成田斗争，和以前的人没有什么共同的感受。其实此事并非一件单纯的强拆案例，实际上是涉及到被左翼的党派斗争利用的问题。极左过激派围绕着这个问题展开的种种斗争，和日本高速经济成长期一般家庭所追求的获得富裕的生活，实际上完全是两个世界的东西。”日本专栏作家福岛香织对时代周报表示。

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