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救灾物资分不好是糟践爱心

http://www.CRNTT.com   2012-03-22 10:57:12

■ 靠应急式捐助临时凑物资不靠谱 　　大型灾难现场信息不对称，北川震前人口约16万，但收到棉被22万多床 　　汶川地震时，很多震区通讯中断，受灾情况不明，所以在初期难免会在物资分配上出现问题。而北川当时又是受灾严重地区，新闻称北川县城人口遇难人数超总人数50%，而外界又完全无法与县城取得联系。不难想象，作为汶川地震的一个符号性地区，很多物资都被倾斜了过去。事实上震前人口约16万的北川，据说棉被当时就接收了22万多床。这难怪在灾难结束后，会省下来一部分物资被封存。 　　我国捐助多属于应急式捐助，出了事情才去捐往往产生时间、结构差距 　　在中国的灾害应急体系中，捐助往往都是应急形捐助，即发生了灾难后，通过政府号召组织全社会进行捐助。这种应急形的捐助的效果，往往受制于信息的通畅和捐助主体的个人偏好。往往出现种类和时间上的供需失衡，从而导致救援初期出现物资真空和缺乏，而后期物资却源源不断、造成供应过多、浪费严重。据媒体报道，再初期，成都红十字会的仓库爆满，火车站挤压了40车皮救灾物资，很多物资都坏掉。这和依靠应急式捐助不无关系。 　　■ 救灾物资要靠日常储备 　　汶川地震前中国只有10个中央级救灾物资储备中心，其中中西部占两个，03年新疆伽师地震物资只能从武汉调帐篷 　　其实假如此前的救灾物资准备充足，大部分灾难完全不用应急式的去找社会捐助，但事实上中国的救灾物资储备系统一直很落后。在汶川地震前，中国仅有10个中央级救灾物资储备中心，其中中西部仅占了西安、成都两个名额，且10个中央级中心中，只有天津和郑州的面积比较大。而通常认为，即使在合理布局的前提下，中国也应该有15到17个中央级救灾物质储备中心，一个中心负责两个省。 　　2003年2月23日，新疆伽师地震，民政部不得不紧急从遥远的武汉储备点调运救灾帐篷入疆，6 000顶帐篷经过5 000公里铁路跋涉后，2月28日才抵达灾区，此刻离灾情发生已经过去了5天。而民政部的要求，在灾害发生24个小时之后，灾民就应该得到救助，解决基本生活问题。可见，日常储备体系是完善救灾资源使用的重要步骤。

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